河南省人民政府辦公廳

 

關於印發河南省加快傳統產業提質發展

行動方案等三個方案的通知

豫政辦〔2022〕4號

各省轄市人民政府、濟源示範區管委會，省人民政府各部門：

　　《河南省加快傳統產業提質發展行動方案》《河南省加快新興產業重點培育行動方案》《河南省加快未來產業謀篇布局行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2022年1月7日

河南省加快傳統產業提質發展行動方案

　　傳統產業是我省工業經濟的基本盤。為推動傳統產業高位嫁接、轉型升級、提質發展，製定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展曆史機遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，以製造業高質量發展為主攻方向，以深化供給側結構性改革為主線，聚焦傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化轉型，大力實施“六新”（新技術嫁接、新模式提質、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態構建）工程，推動傳統產業通過高位嫁接形成“新製造”，煥發新活力，再造新優勢，為建設先進製造業強省提供堅實支撐。

　　（二）發展目標。到2025年，圍繞加快傳統產業提質發展，推動傳統產業邁入新興產業與未來產業發展“新賽道”，重點實現以下發展目標：

　　——質量效益顯著改善。傳統產業保持穩定增長，年均增速不低於全省製造業平均增速；傳統產業利稅、利潤、全員勞動生產率等主要效益指標實現中高速增長，重點產業盈利能力、能耗降低超過全國平均水平，部分行業領域達到全球領先水平。

　　——發展模式深度變革。嫁接全球前沿高端技術100項、新增省級以上創新平台100個、打造優勢新品100個，每年滾動實施億元以上高位嫁接重點項目100個，建成智能工廠（車間）和綠色工廠100個以上，傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化水平達到全國一流。

　　——新型化率大幅提升。傳統基礎材料中衍生新材料比重達到40%以上；汽車產業中新能源及智能網聯汽車產量比重達到50%以上；傳統裝備中高端智能“新裝備”比重達到60%以上；食品與輕紡領域創建100個以上服務型製造試點示範企業（項目、平台及模式等），形成100個具有國內外影響力的知名新品牌。

　　——轉型生態加速形成。傳統產業產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈和製度鏈深度耦合，培育一批具有國際競爭力的“新製造”集群和生態主導型的“鏈主”企業，“新製造”產業鏈、供應鏈的穩定性與競爭力顯著增強，實現與自然生態的和諧共贏發展。

　　二、主要任務

　　（一）加速基礎材料延鏈高端“新材料”。推動鋼鐵產業加快向先進金屬材料轉型，支持龍頭企業兼並重組，實現裝備大型化、生產綠色化，重點發展高品質特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等先進鋼鐵材料。推動有色金屬產業向先進合金材料轉型，大力發展航空航天、軌道交通、罐體、電子信息等高附加值鋁合金產品；提高銅精深加工與終端產品生產能力；做強再生鋁、再生銅、再生鉛產業。加快化工產業向精細化工和化工新材料轉型，延鏈發展煤基精細化工產品、煤基化工新材料和專用化學品，培育新型化肥、精細化工、高分子材料、清潔能源、煤焦化深加工等產業；推動石油化工產業向乙烯、丙烯、碳四、芳烴、聚碳新材料等下遊延伸；發展氯堿、新型PVC（聚氯乙烯）及耗氯等下遊精深加工產業。推動建材行業綠色化轉型，提高高標號水泥比重，鼓勵發展裝配式建築，建設綠色建材基地；發展玻璃精深加工產業，重點發展超薄、高強、鍍膜、變色、柔性、高透光率等高性能玻璃產品；加快普通耐材向高品位耐火原料、功能新材料、環境友好型耐材轉型。到2025年，傳統基礎材料領域中先進金屬材料、新型合金、新型綠色建材、化工新材料等新產品比重達到40%以上，其中水泥深加工比例達到30%以上，新型玻璃產值占玻璃產業比重達到40%，新型耐火材料產值占耐火材料產業比重達到70%以上。全省材料產業規模超過2萬億元，其中新材料產業規模突破1萬億元。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、省政府國資委）

　　（二）加快傳統裝備轉型智能“新裝備”。鞏固提升電氣裝備、農機裝備、礦山機械、盾構裝備、起重機械等5大領域優勢，推動大型化、智能化、服務化、國際化轉型，打造一批“大國重器”。圍繞特高壓建設，推動輸、變、配等領域優勢單體裝備向成套裝備轉變，大力發展新能源裝備、智能電網用戶端設備、大容量超高速永磁電機、高端重型電機等核心裝備。推動拖拉機、田間管理與收獲等傳統農機裝備向智能大馬力拖拉機、耕種管收全程機械化作業裝備、設施農業裝備、適合丘陵山區使用的智能化農機裝備、低碳保質糧油產品幹燥裝備和智能化現代畜牧養殖裝備轉變。推動采礦、礦物加工、礦物輸送裝備向成套化、低碳化、智能化轉變，發展“設計+生產+施工+運維+服務”為一體的礦山裝備全產業鏈。加大橋式、門式、防爆、抓鬥、懸臂等起重裝備產品的智能化研發力度，做大做強軸承等關鍵零部件產業，推動大排量液壓泵、大功率電機、高鐵動車組軸承等產品實現新突破。到2025年，形成一批具有國際影響力的高端裝備產品，培育一批百億級龍頭企業，產業規模達到1.5萬億元，其中“新裝備”產業規模突破8000億元。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳、省政府國資委）

　　（三）拓寬汽車產業智能網聯“新賽道”。發揮客車整車企業優勢，打造世界級客車生產基地。強化國內外戰略合作，發展中高級轎車、SUV（運動型多用途汽車）、MPV（多用途汽車）、皮卡等車型，加快新車型投放速度。大力發展高品質轉向器、減振器、傳動軸、凸輪軸、汽車空調、汽車水泵、氣缸套等零部件；引導企業協同攻關零部件係統集成，加快向新能源汽車零部件轉型。以骨幹企業為依托，重點發展高性能半掛車、冷藏保溫車、道路施工和維護管理專用車、油田裝備專用車、重型自卸車、環衛特種車、物流及特殊應急專用車等，加快發展新能源專用車，建設全國專用車發展高地。大力引進“造車新勢力”企業，支持企業發展純電動、插電式混合動力、氫燃料電池及智能網聯汽車。到2025年，新能源汽車年產量超過30萬輛、力爭達到50萬輛，燃料電池汽車示範運營總量力爭突破1萬輛，加氫站超過100座，全省汽車產業規模達到5000億元。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳、公安廳）

　　（四）打造輕紡食品現代時尚“新品牌”。大力實施消費品“三品”（增品種、提品質、創品牌）戰略，鞏固棉紡、粘膠纖維、氨綸、錦綸等行業優勢，提高服裝、家紡創意設計能力和營銷水平，提升產業用紡織品比重，引進開發高技術、高附加值品種和高水平、高標準印染、服裝麵料等項目，補齊產業鏈短板。提升製冷設備、家具、廚衛、小家電等產品檔次和附加值；提高全屋定製發展水平，推廣個性化定製。發揮糧食生產核心區優勢，重點打造肉製品、麵製品、乳製品、冷鏈食品、休閑食品和特色功能食品6大產業鏈，提升白酒品質和競爭力。以“大食品產業”觀念推進食品產業延鏈增值，建立“產、購、儲、加、銷”一體化發展的綠色食品產業生態圈，發展“中央廚房”新業態，推廣“小而新、鮮而美、快捷達”新模式，推動我省由“國人廚房”向“世界餐桌”跨越。到2025年，在現代輕紡和綠色食品領域打造一批知名新品牌，建成具有全國重要影響力的紡織服裝基地、現代家居基地和綠色食品基地，現代輕紡和綠色食品產業規模均突破1萬億元，新增100個國內外知名品牌。（責任單位：省工業和信息化廳、農業農村廳、發展改革委、商務廳、市場監管局）

　　三、重點工程

　　（一）新技術嫁接工程。

　　1.掌握新技術嫁接主動權。推動傳統產業和前沿技術、跨界創新、顛覆模式對接鏈接，結合產業基礎再造工程，主動對接、積極承接國家科技創新2030—重大項目、重點研發計劃，分領域組織實施新材料、新裝備、核心零部件等攻關計劃，力爭突破50項國際前沿新技術，攻克100項深度融入國家戰略的新技術，轉化一批支撐傳統產業轉型升級的新技術。到2025年，力爭在傳統產業領域嫁接100項國際前沿新技術。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委）

　　2.打造新技術嫁接競技場。建立跨界協同創新生態係統，依托重點實驗室、中試基地、技術創新中心、製造業創新中心、產業研究院、產業創新聯盟、創新聯合體、新型研發機構等創新平台，推行“揭榜掛帥”“賽馬製”和首席科學家製等，力爭在海工用特殊鋼、航空航天用鋁合金、高導高韌性銅合金、前沿新材料等領域突破一批“卡脖子”技術，搶占新技術嫁接先機。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委）

　　3.加快新技術嫁接產業化。把新技術產品實現規模化生產作為新技術嫁接的落腳點，強化新技術產品推廣。落實首台（套）重大技術裝備、新材料首批次應用等新產品推廣政策，著力形成“技術研發—高位嫁接—規模生產—新品應用”良好生態。支持優質新品拓展海外市場，提高產品國際影響力。到2025年，力爭推廣1000個新技術嫁接新產品。（責任單位：省工業和信息化廳、市場監管局、財政廳）

　　（二）新模式提質工程。

　　1.強化智能製造提效。大力發展智能製造，利用大數據、雲計算、互聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，推動傳統製造業數字化、網絡化、智能化轉型，建設一批具有行業先進水平的智能車間、智能工廠和標杆企業，引導智能製造“鏈主”企業向上下遊企業推廣解決方案，帶動全產業鏈數字化提升，提高傳統製造業效能。到2025年，力爭在高位嫁接的傳統產業領域創建200家智能工廠（車間）。（責任單位：省工業和信息化廳）

　　2.推進服務型製造增值。加快傳統產業由生產型製造向服務型製造轉變，重點推動裝備製造企業向集工程設計、安裝調試、產品租賃、個性化定製等於一體的服務型製造轉型。支持食品工業發展“中央廚房”、私人定製、健康管理等新業態，紡織服裝和家居行業開展大規模個性化定製和柔性化定製服務。加快鋼鐵、有色、建材、化工企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型，促進先進製造業和現代服務業耦合共生。到2025年，力爭建成200個服務型製造試點示範企業（項目、平台、模式等）。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

　　3.突出綠色製造降碳。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業，研究製定碳達峰實施方案，利用原料替代、過程削減和末端處理等手段，減少碳排放，開展碳捕集、利用、封存技術研發和示範應用。發展綠色低碳服務業，建立完善綠色低碳技術谘詢服務體係，探索合同降碳管理、低碳整體解決方案等。持續開展綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈創建。支持建設國家工業資源綜合利用示範基地、國家循環經濟試點示範、國家大宗固體廢棄物綜合利用示範基地。嚴格落實能耗“雙控”、煤炭消費總量控製、碳排放強度控製和環境空氣質量目標控製等要求，遏製“兩高”項目盲目發展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳）

　　（三）新鏈條重塑工程。

　　1.培育優勢產業鏈。推動傳統產業高位嫁接，強化關鍵技術、材料、零部件、整機、後端服務全鏈條培育，著力形成一批“新製造”優勢產業鏈。鞏固提升高端裝備、新能源及智能網聯汽車等產業鏈整體競爭力，做強紡織、家居、食品等產業鏈優勢環節，加快鋼鐵、有色、化工、建材等產業鏈向先進金屬材料、高端合金材料、精細化工和綠色建材等方向延伸，推動優勢產業鏈向價值鏈中高端攀升。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、農業農村廳）

　　2.強化產業鏈項目支撐。堅持“項目為王”，聚焦“三個一批”，承接引進建設一批高位嫁接項目。建立傳統產業轉型升級重點項目庫，加快推進一批標誌性、牽引性項目建設。到2025年，力爭實施500個投資1億元以上的高位嫁接項目，其中10億元以上的重大項目超過200個。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）

　　3.保障產業鏈安全。落實重點產業鏈“鏈長製”和“盟會長製”，提高重點產業鏈服務與治理能力。在傳統產業領域培育一批轉型示範作用明顯、帶動力強的“頭雁”企業、“專精特新”中小企業和“小巨人”企業等，提升企業產業鏈掌控力。積極培育產業鏈綜合、專業服務商，提高產業鏈、供應鏈穩定性。聚焦化工、冶金等重點行業產業鏈，完善安全準入標準，嚴格高危行業領域項目安全和從業人員安全資格準入，加快重大工業設施和裝備智能化防控技術應用，提高產業鏈本質安全水平。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、應急廳）

　　（四）新空間拓展工程。

　　1.建設重大產業基地。綜合考慮環境容量、資源稟賦、產業基礎、區位優勢、要素保障等因素，優化產業布局。加快豫西、豫北高端鋁、銅、鎢鉬、鉛鋅等有色金屬基地建設，推動一批精細化工和高端石化等產業基地建設，提升鄭州、洛陽、新鄉、許昌高端裝備和鄭州、新鄉、鶴壁、安陽汽車及零部件基地建設水平，推動輕紡、食品等消費品產業多區域科學布局，形成分工合理、優勢互補、錯位發展的格局。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、省政府國資委）

　　2.加快產業入區發展。以開發區為主載體，積極引導傳統產業企業入區發展，提升開發區主導產業能級。加快推動危化品生產企業退城入園，做大做強一批專業化工園區。新上傳統產業項目原則上一律在開發區布局。支持企業開展產業上下遊兼並重組，鼓勵鋼鐵企業鋼焦一體化發展，積極參與跨地區、跨所有製兼並重組；支持大型水泥企業和新密、鞏義等地耐火材料企業實施聯合重組，提升產業集中度。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、省政府國資委、省應急廳、自然資源廳）

　　（五）新品牌培育工程。

　　1.提升傳統產業新產品質量。加快新產品關鍵共性技術研發、市場規模化拓展，提高產品質量、科技含量和附加值。加快重點行業產品檢驗檢測公共服務平台建設，完善質量管理和相關認證體係，著力形成一批特色優勢產品。（責任單位：省工業和信息化廳、科技廳、市場監管局、商務廳）

　　2.打造傳統製造新品牌。結合實施消費品“三品”戰略，支持一批新產品積極創建國家級和區域品牌，推動一批市場美譽度高的品牌創建世界級知名品牌。支持第三方品牌服務機構對新產品開展管理谘詢、品牌策劃、市場推廣等專業化服務，鼓勵新產品參選國內國際品牌價值排行榜。到2025年，打造100個傳統製造新品牌。（責任單位：省工業和信息化廳、市場監管局、商務廳）

　　3.加強新產品標準化建設。加強傳統產業新產品標準化戰略研究，支持企業主持或參與地方標準、行業標準、國家標準、國際標準製定與修訂，建立完善與國際接軌的標準體係，落實與國際接軌的產品認證製度。鼓勵開展國際對標，支持企業以高於國家、國際標準生產新產品。（責任單位：省市場監管局、工業和信息化廳、商務廳）

　　（六）新生態構建工程。

　　1.強化政策引導。統籌各類財政專項資金，發揮基金作用，支持傳統產業轉型升級項目建設。將發展前景好、帶動能力強的項目納入省新興產業投資引導基金支持範圍。鼓勵引導金融機構細化信貸政策，建立精準信貸機製，加大對符合授信政策項目的信貸支持力度。支持企業通過多層次資本市場融資。完善融資擔保體係，開展知識產權、股權等抵質押擔保業務及服務。推動符合條件的傳統企業認定為戰略性新興產業企業，落實稅收優惠政策。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、地方金融監管局、稅務局、人行鄭州中心支行、河南證監局、銀保監局）

　　2.建設人才高地。優化高校和職業院校專業設置，聚焦傳統產業新技術、新業態，強化農機裝備、紡織機械、耐火材料、精密軸承等本科專業建設，支持自動化焊接、食品智能加工、裝配式建築智能製造、數字化染整等職業教育專業建設。完善人才引進和使用機製，鼓勵企業采取項目聘用、技術入股等形式，大力引進一批高端專業人才。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳）

　　3.優化資源配置。進一步提高與企業生產緊密相關的水、電、氣、熱等要素保障能力，降低企業生產成本。強化產業用地保障，將高位嫁接且符合條件的項目納入新型產業用地、混合用地、彈性用地適用範圍，降低項目用地成本，縮短報批周期。對重大項目，在環境容量、碳排放、能耗指標等方麵給予傾斜。（責任單位：省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、工業和信息化廳）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。省製造強省建設領導小組下設傳統產業提質發展專項工作組，由省工業和信息化、發展改革、科技、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、商務、應急、國資、地方金融監管、稅務等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業和信息化廳。各省轄市、濟源示範區要建立相應工作機製，製定落實方案，形成推進合力。（責任單位：省製造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示範區管委會）

　　（二）創新工作機製。將傳統產業中高端產品與製造環節納入戰略性新興產業統計範圍，對新產品占企業營業收入比重超過50%的企業，可認定為戰略性新興產業企業。創新環保治理管控機製，對符合條件、標準的企業實施“降級管控”。深入開展全省“萬人助萬企”活動，積極推動協調解決問題。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳）

　　（三）加強督導考評。建立監督檢查和績效考核機製，提高傳統產業轉型升級成效在各地發展綜合考評中的比重。對工作成效明顯的，優先推薦為國家工業穩增長與轉型升級成效明顯市。要加大對傳統產業轉型升級先進典型的宣傳報道力度，形成良好氛圍。（責任單位：省工業和信息化廳，各省轄市政府、濟源示範區管委會）

河南省加快新興產業重點培育行動方案

　　為在新一輪科技革命與產業變革中搶灘占先，推動新興產業規模化倍增發展，培育壯大經濟發展新動能，加快構建具有戰略性、全局性和河南特色的新興產業生態體係，製定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展曆史機遇，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”，堅持以製造業高質量發展為主攻方向，聚焦新興產業重點領域，實施“六高”（高精尖技術搶灘、高性能新品占先、高能級群鏈提升、高質量企業倍增、高層次人才引育、高效能金融助力）工程，培土奠基生態圈層，強化延鏈補鏈強鏈，推動新興產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、製度鏈深度耦合，把新興產業培育成為全省經濟發展的戰略新引擎、新支柱、新主導，為建設先進製造業強省提供堅實支撐。

　　（二）發展目標。到2025年，重點實現以下目標：

　　——規模倍增。新興產業增加值年均增長15%以上，產值達到2.6萬億元左右，實現規模倍增，占規模以上工業的比重超過30%。形成新一代信息技術、節能環保2個萬億級產業集群，培育10個千億級現代化產業鏈。

　　——質效提升。新興產業利潤、利稅等主要效益指標高於全省工業平均水平，在新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、節能環保等領域湧現一批“大國重器”、高端新品和關鍵零部件精品，部分領域“整機”與“配套”產品質量性能達到國際先進或領先水平。

　　——動能更強。新興產業創新能力大幅提升，新增100家省級以上高能級創新平台，每年滾動實施100個投資1億元以上重點項目，培育一批百億級“頭雁”企業，高新技術企業和“專精特新”中小企業數量、企業研發投入實現倍增。

　　——生態更優。審慎包容的新興產業監管機製更加健全，各類產業發展要素得到高效保障，引進和培育重點企業、項目，形成五鏈深度耦合生態，建成國際一流營商環境。

　　二、主要任務

　　（一）構建新一代信息技術“芯屏網端器”生態圈。聚焦“補芯、引屏、固網、強端”，重點做強新型顯示和智能終端、智能傳感器、網絡安全、5G及先進計算等產業鏈，加快培育集成電路、光通信、汽車電子等產業鏈，著力形成“芯屏網端器”產業生態圈。培育特色芯片產業，重點發展集成電路設計、專用芯片製造封裝、專用材料等領域，建設全國專用芯片和封裝測試基地。大力發展新型顯示和智能終端，重點引進OLED（有機發光二極管）、MicroOLED（有機發光二極管微顯示技術）等項目，加快5代薄膜晶體管液晶顯示器生產項目產業化。穩定智能手機生產，積極引進國產中高端手機生產項目，提升整機製造水平。發展5G及先進計算，做大做強計算機終端，構建自主應用生態。加快引進和培育4K/8K超高清液晶電視、VR/AR/MR（虛擬現實/增強現實/混合現實）、車載顯示終端、智能穿戴等項目。重點發展國密自主可控安全芯片、安全終端與安全軟件，提升安全服務能力。加快發展基於MEMS（微機電係統）工藝的智能傳感器，建設MEMS研發中試平台，打造中國（鄭州）智能傳感穀及一批特色產業園。推動硬件、軟件協同發展，鞏固交通、教育、稅務、金融等優勢領域，大力發展工業高端軟件，支持創建中國軟件特色名城。到2025年，建成全國新興的萬億級新一代信息技術產業高地。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、商務廳）

　　（二）推動高端裝備產業打造“大國重器”。推動大型裝備智能化、綠色化、服務化轉型，加快發展軌道交通裝備、數控機床及增材製造、機器人、無人機等高端裝備，積極發展激光加工、工業CT等前沿裝備。重點發展大型成套裝備，著力突破綜采綜掘、選礦成套核心技術，打造領先的礦山成套裝備。圍繞智能電網建設，重點發展特高壓和智能輸變電等成套裝備。大力發展大噸位裝載機、新型盾構機、大型路麵施工機械、大型智能起重機、智能農機等。做大軌道交通裝備製造，積極發展地鐵、有軌電車、城際列車和動車組等多係列產品，打造千億級軌道交通裝備產業基地。培育壯大數控機床產業，鞏固提升軸承、鍛壓等行業專用機床競爭優勢，重點發展麵向汽車、航空航天等領域的五軸以上加工中心等高端產品。培育一批增材製造骨幹企業，擴大高功率、高精度激光加工裝備產業規模。發展焊接、搬運、裝配、噴塗等工業機器人和消防、巡檢、物流等特種機器人，開展關鍵部件、整機、集成應用等關鍵共性技術攻關，提升產品質量。積極研發生產農林植保、航拍、安防應急、航空測繪等智能無人機，支持建設無人機產業園區和試飛基地。到2025年，打造一批具有國際競爭力的先進新裝備，形成5000億級產業規模。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳、省政府國資委）

　　（三）推動新材料產業躍升高端前沿。聚焦先進金屬、新型功能和高性能尼龍材料等，持續優化產品結構，延伸產業鏈條，加快實現從材料到器件到裝備的躍升。做大先進鋼鐵材料產業，引導企業開發高品質特殊鋼、高性能海工用鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”新品種。發展先進合金材料，研發用於航空航天、汽車、電子信息材料等的高端鋁合金產品，開發高性能銅板帶箔產品和銅基新材料，努力突破鎂合金結構性材料關鍵技術，延伸鎢鉬鈦鋯精深加工產業鏈。培育壯大新型功能材料產業，重點發展電子級多晶矽、電子級玻璃纖維、高端蓋板玻璃等關鍵材料。鞏固人造金剛石優勢，加快鑽頭用金剛石聚晶、高端刀具等產品的研發製造，打造全球超硬材料產業基地。做強高性能尼龍材料產業，鞏固提升尼龍66優勢，持續做大尼龍6規模，著力攻克高速紡尼龍切片、本征阻燃尼龍、萬噸級己二腈等生產技術，大力發展高品質切片和特種尼龍係列產品，打造國際一流的尼龍新材料產業基地。到2025年，新材料產業規模達到萬億級，推動我省由基礎材料大省向新材料強省跨越。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）

　　（四）推動生物醫藥“康養一體化”發展。大力發展生物醫藥、現代中藥、高性能醫療器械和醫用衛材等產業，打通生物醫藥與康養產業鏈條，形成一體化發展格局。提升生物醫藥產業水平，積極引進培育基於免疫抗體技術、蛋白重組等基因工程技術的生物製品和新型疫苗項目，發展造血幹細胞等細胞生物製品和動物用疫苗產品，研發基於新靶點和新作用機製的創新藥，推進化學原料藥向高端創新藥物延伸。做強現代中藥產業，加強經典名方的中藥新藥開發，加快名優大品種中成藥二次開發，支持新型製劑、中藥飲片、配方顆粒和中藥鮮藥飲片研發，建設優質中藥材生產示範基地。加快發展高性能醫療器械，重點發展高端新型影像技術和智能醫療輔助產品等醫療設備及關鍵零部件，推動開發體外快速診斷篩查產品。完善醫用衛材產業鏈，推動國家醫療器械創新中心河南分中心建設，建成一批醫用衛材應急保障基地。構建預防、治療、康養產業鏈，培育醫學、醫藥、醫養新生態。到2025年，推動現代醫藥形成5000億級產業規模，建成全國重要的生物醫藥及高端醫療器械研發生產基地。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、衛生健康委）

　　（五）推動新能源汽車大規模應用。堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，鞏固新能源客車優勢，擴大新能源乘用車規模，大力發展智能網聯汽車，支持氫燃料汽車研發和示範應用。完善新能源汽車產品結構，大力發展純電動車、氫能源燃料電池車等新能源汽車。完善充電樁網絡，推動充電設施開放共享。開展國家燃料電池汽車示範應用鄭州城市群建設，推進加氫基礎設施建設。積極推進智能網聯汽車道路測試及示範應用。加快智能網聯汽車關鍵零部件及係統開發應用，突破一批關鍵技術，加快產業化應用。加快智能網聯汽車檢驗檢測平台建設。著力構建交通新型融合基礎設施網絡，推動新技術與交通基礎設施融合發展。到2025年，新能源汽車形成3000億級產業規模。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳、交通運輸廳、公安廳）

　　（六）推動新能源產業“高占比用能”替代。積極發展風能、太陽能、生物質能及儲能等產業，提高新能源在全社會用能結構中的比重。做大動力電池產業，積極發展高能量密度、低成本、高安全性和長循環壽命動力電池，加快氫燃料電池、全固態鋰電池、石墨烯電池等技術研究和產業化，開展先進模塊化動力電池技術攻關，推動動力電池與材料、零部件、整車、回收再利用等產業協同發展。提升風電產業，重點發展風電整機和超長葉片、變流變槳、超高塔筒、風電製動器等核心零部件，強化開發低風速機型、快速響應和大容量儲能裝置，推動風電機組與儲能技術有機融合發展，加快布局一批風電裝備和應用產業基地。發展光伏產業，增強高性能光伏矽材料供應能力，積極布局太陽能光伏矽片、光伏組件等配套項目，擴大光伏玻璃產能，加快推進分布式光伏電站建設，打造“材料—組件—電場—應用”產業鏈。發展生物質能，研發生產生物質資源收運、成型、氣化、發電及供熱綜合利用裝置，培育發展非糧生物質液體燃料多聯產產品，探索開展纖維素乙醇生物煉製與產業示範。到2025年，新能源產業形成2000億級規模，可再生能源發電量占全省發電量的比重明顯提升。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳）

　　（七）推動節能環保“裝備+服務”鏈式提升。重點發展節能環保裝備和資源綜合利用裝備，推動節能環保服務業發展，著力形成“裝備+服務”的節能環保產業體係。發展節能裝備與服務產業，以節能電機與變壓器、節能鍋爐、節能製冷裝備為重點，推廣智能製造新模式，支持企業由單一裝備製造向集成解決方案提供商轉型，鼓勵龍頭企業建設遠程運維智慧平台。加快節能診斷、設計、融資、改造、運行等服務業發展，鼓勵節能服務公司整合上下遊資源，為用戶提供“一站式”節能服務。發展環保裝備與服務產業，以水汙染防治、大氣汙染防治、汙泥及土壤綜合防治、生活及醫療垃圾處理裝備研發為重點，著力打造涵蓋工程總承包、核心設備研發與製造、設施運營、藥劑研發與供給的“裝備+服務”產業鏈。提升資源綜合利用裝備與服務水平，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用、再生資源回收利用、熱能綜合利用、餐廚廢棄物綜合利用、建築廢棄物綜合利用等領域裝備與服務，支持企業建立再生資源交易平台，推廣“互聯網+回收”新模式。到2025年，力爭節能環保產業規模達到8000億元左右。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳）

　　三、重點工程

　　（一）高精尖技術搶灘工程。

　　1.努力突破高精尖技術。針對性梳理國家重大技術創新項目清單，加強與國家重大研發機構、軍民融合創新平台、央企戰略性技術創新需求的對接，組織相關企業和研發機構參與國家新興產業領域重大技術攻關，推動一批新興產業領域高精尖技術列入國家重大科技創新項目。加快建設一批國家實驗室、製造業創新中心等高能級產業創新平台。到2025年，力爭新增20家國家級重大創新平台，承擔20項以上國家重大科技創新項目。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委）

　　2.著力補齊高精尖技術短板。全麵梳理我省新興產業領域關鍵共性技術短板清單，整合產業創新資源，依托產業研究院、新型研發機構等開展聯合技術攻關，力爭突破一批“卡脖子”技術難題。建立健全市場化技術攻關機製，大力推行“揭榜掛帥”、首席科學家製、“賽馬製”等，提高攻堅效率。完善技術成果轉化機製，加快創新成果轉化。到2025年，力爭攻克100項關鍵共性技術難題，形成100項以上全國領先技術成果，轉化100項國際領先的技術成果。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委、商務廳）

　　（二）高性能新品占先工程。

　　1.聚力打造高端新品。積極對接國家重大建設工程、鄉村振興與城市更新建設等，努力在特高壓智能電網裝備、高端礦山機械裝備、複雜地質大型盾構裝備、特大噸位起重裝備及橋梁裝備等領域打造一批高端裝備新產品。推動一批優勢裝備走出國門，積極參與“一帶一路”沿線國家與地區建設。強化重大裝備關鍵零部件核心技術攻關，力爭在航空航天、深地深海、新一代信息技術、新能源等領域打造一批填補國內空白的高性能、高品質核心零部件產品。（責任單位：省工業和信息化廳、科技廳、商務廳）

　　2.大力推廣自創新品。鼓勵新興產業企業加強質量、品牌和標準建設，研發推廣高性能新品，積極創建知名品牌。落實國家、省裝備首台（套）、材料首批次、軟件首版次等政策。鼓勵各地出台自創新品推廣政策。到2025年，力爭推廣100個以上重大創新產品。（責任單位：省工業和信息化廳、科技廳、市場監管局）

　　（三）高能級群鏈提升工程。

　　1.鍛造產業鏈長板。重點建設電子信息、節能環保、新型材料3個萬億級新興產業集群，深入實施新型顯示和智能終端、生物醫藥、新能源及智能網聯汽車等10大新興產業鏈現代化提升方案。支持鄭州市建設電子信息產業集群，鍛造智能終端、智能傳感器等產業鏈長板，大力發展洛陽高端裝備產業集群，進一步提升智能農機、高端軸承等產業鏈競爭力。鼓勵參與國家先進製造業集群競賽，培育國家級戰略性新興產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、農業農村廳、省政府國資委）

　　2.攻堅產業鏈短板。動態編製新興產業鏈圖譜和招商圖譜，全麵梳理短板弱項清單。落實先進製造業集群產業鏈“群鏈長製”和“盟會長製”，按照短板弱項清單，堅持掛圖作戰。強化產業鏈短板弱項招商，加快建設產業鏈重大創新平台，推動重點產業集群中試基地全覆蓋。建成一批戰略性新興產業示範基地。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、商務廳）

　　（四）高質量企業倍增工程。

　　1.加快新興產業企業主體培育。推動“個轉企、小升規、規改股、股上市”，梯度培育“頭雁”、單項冠軍、“專精特新”、“小巨人”等企業。建設一批中小企業雙創基地。到2025年，力爭新增200家產值10億元以上的戰略性新興產業企業、5000家省級“專精特新”中小企業、500家國家級專精特新“小巨人”、10家工業技術創新示範企業、10家獨角獸企業，實現新興產業企業數量倍增。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）

　　2.推動市場化兼並重組。支持優勢新興產業企業發揮品牌、技術等綜合優勢，瞄準產業鏈供應鏈關鍵環、中高端，兼並重組高成長潛力企業，加快發展成為行業領軍企業。鼓勵傳統優勢企業發揮資本優勢，兼並重組精深加工和終端產品生產企業，實現延鏈高端、轉型發展。支持企業通過參股、並購等方式，整合國外優質企業，拓展海外高端市場。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、省政府國資委）

　　（五）高層次人才引育工程。

　　1.強化高端人才引育。依托“中原英才計劃”和各地人才引進計劃，加快引進國際一流的創新創業人才與團隊。優化高校學科設置，強化專業基礎人才培養。實施“新生代”企業家培育計劃，激發青年企業家創新創業活力。到2025年，力爭培育100萬名高素質“金藍領”技術工人，引進和培育1000名掌握關鍵核心技術的高端人才、100個高端創業創新團隊。（責任單位：省委組織部、省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳、商務廳）

　　2.完善人才引育機製。加強與知名智庫的對接與合作，完善第三方引進高層次人才機製，鼓勵發展高端人才獵頭等專業化人力資源服務機構。建立健全項目獎勵、成果獎勵、特殊津貼、重大課題基金支持等相結合的人才激勵體係，落實醫療社保、子女入學、居留便利等配套政策。支持各地製定出台更具吸引力的人才政策。（責任單位：省委組織部、編辦、省教育廳、財政廳、公安廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳、科技廳、發展改革委、工業和信息化廳、醫保局）

　　（六）高效能金融助力工程。

　　1.支持多元化融資。發揮省新興產業投資引導基金、創業投資引導基金等作用，引進和投資新興產業項目。鼓勵各地設立或參股新興產業投資引導基金。建立完善跟投機製，鼓勵金融機構通過股權、債券、資產支持計劃等方式支持新興產業項目建設。鼓勵企業上市、掛牌融資，落實獎勵政策。創新知識產權質押、數據資產質押等融資模式，建立風險補償機製。（責任單位：省地方金融監管局、工業和信息化廳、財政廳、大數據局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局）

　　2.提高融資效能。搭建銀企對接平台，鼓勵銀行等金融機構合理確定授信額度，優化業務辦理流程，提高信貸審批發放效率，提前做好續貸業務審批工作，推動與企業融資需求無縫對接。引導金融機構創新金融產品，精準支持新興產業發展。完善政府性產業引導基金績效評價機製，建立完善激勵、容錯機製，提高基金運行效率。（責任單位：省地方金融監管局、工業和信息化廳、財政廳、發展改革委、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織實施。省製造強省建設領導小組下設新興產業搶灘占先專項工作組，由省工業和信息化、發展改革、科技、商務、國資、地方金融監管等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業和信息化廳。各省轄市、濟源示範區要建立相應工作機製，製定落實方案，形成推進合力。（責任單位：省製造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示範區管委會）

　　（二）強化項目扶持。堅持“項目為王”導向，落實“三個一批”要求，加強項目協調服務，強化新興產業項目推進實施。加強溝通對接，推動一批重大新興產業項目、平台等納入國家重大發展戰略。統籌相關財政專項資金，加大對新興產業的支持力度。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、財政廳、商務廳）

　　（三）強化督導服務。建立新興產業督導評價機製，完善考核評價辦法，每年對各地新興產業發展情況進行排名。排名靠前的，在產業用地和環境容量指標等方麵給予傾斜支持。深入開展全省“萬人助萬企”活動，強化企業服務，推動解決問題。加大先進典型宣傳力度，形成良好氛圍。（責任單位：各省轄市政府、濟源示範區管委會）

河南省加快未來產業謀篇布局行動方案

　　未來產業是基於前沿重大科技創新形成的產業。為加快我省未來產業謀篇布局，培育增長新動能，打造競爭新優勢，促進經濟社會高質量發展，製定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇、新時代推動中部地區高質量發展政策機遇、黃河流域生態保護和高質量發展曆史機遇，堅持產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、製度鏈深度耦合，以“現有產業未來化”和“未來技術產業化”為重點，堅持優中培精、有中育新、無中生有，抓創新、強主體、育集群、拓開放、優生態，重點培育量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡、生命健康、前沿新材料等未來產業，努力打造具有全國競爭力的未來產業創新發展先行區。

　　（二）發展目標。到2025年，全省未來產業初步實現從小到大、從無到有的轉變，為全麵實施“十大戰略”提供重要支撐。

　　——產業規模快速壯大。初步建成氫能與儲能、量子信息、前沿新材料等國家級先進製造業集群，未來網絡、類腦智能、生命健康等產業發展基礎更加堅實，未來產業增加值占戰略性新興產業比重超過15%，成為全省現代產業體係重要組成部分。

　　——創新能力明顯增強。建設未來產業國家實驗室、國家和省級製造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心、產業研究院等20個，形成“基礎理論研究—實驗室創新—產業化生產完整鏈條”的創新體係，攻克一批關鍵核心技術，打造一批重點產品。

　　——產業生態更加優化。培育10家匯聚和配置全球資源、在細分領域占據優勢地位的頭部企業，一批國內外未來產業知名企業、研發機構落戶我省，未來產業開放合作發展進入快車道。

　　二、主要任務

　　（一）探索發展量子信息產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。加強中國人民解放軍戰略支援部隊信息工程大學（以下簡稱信息工程大學）河南省量子信息與量子密碼重點實驗室、河南國科量子通信技術應用研究院等機構建設，積極參與國際、國內量子信息領域標準製定，集中突破量子通信、量子計算、量子精密測量方向核心器件和裝置製備關鍵技術。籌建河南省量子信息技術創新中心和量子通信、量子計算重大研究測試平台，建設行業領先的新一代量子衛星平台、量子製備中心、量子精準測量控製中心、量子通信器件檢測平台、量子技術應用探索平台、量子通信鄭州衛星地麵站等基礎科研設施。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。開展“經典+量子”超融合計算係統關鍵技術及應用研究，研發量子計算機，與國家超級計算鄭州中心開展協同計算，打造國內領先的新型高性能計算平台。依托信息工程大學，圍繞核心設備、傳輸幹線、係統平台等關鍵環節，加快培育量子通信等新興產業，推動基礎研究、應用研究與成果轉化一體化發展。引進國內優勢企業，規劃建設河南省量子信息產業研究院，重點打造量子信息前沿技術研究中心和產業培育中心；在鄭州建設星地一體量子通信網絡樞紐與調度中心，推動與本地企業合作研發量子通信應用產品與核心裝備，打造全國性量子通信產品基地。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示範。建設國家廣域量子保密通信骨幹網絡河南段及鄭州量子通信城域網，建設智能能源網絡、空中交通管製、銀行和醫療保健行業等量子保密通信接入網，開展電子政務量子保密通信與量子安全移動政務辦公應用示範，探索量子安全政務、移動辦公、財政支付等創新應用，推廣量子+智慧城市、工業互聯網、金融服務等，打造量子通信應用示範區。推動量子成像技術成果轉化，探索測量產品在重力測量、地震預警、目標探測、大氣參數遙感測量、氣候監測、地下勘測、排汙監控、空中交通管製等領域創新應用。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、地方金融監管局、大數據局）

　　（二）加快壯大氫能與儲能產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。依托鄭州大學、河南大學、河南科技大學、河南理工大學、河南農業大學、河南師範大學等高校，開展節能高效催化產氫、光催化水分解製氫、光合生物製氫技術和鎂基儲氫材料、光電儲能材料、氫燃料電池關鍵材料等研發。加強河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心、哈爾濱工業大學（深圳）—河南中氫氫能動力聯合實驗室、河南豫氫工程研究院和同濟大學氫能與燃料電池聯合實驗室等機構建設，重點突破氫燃料電池電堆、動力係統、電驅動係統、氫能源裝備、氫儲存和加注等技術。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。發揮我省化工、煤焦化產業優勢，加快開封、洛陽、新鄉、焦作、平頂山、鶴壁、安陽、駐馬店、濮陽等地氫製備產業布局，建設新鄉、濮陽、焦作氫能產業園等，打造低成本氫能源生產基地。支持河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、河南金馬能源股份公司等優勢企業發展綠色製氫技術，加快向高效清潔新能源產業轉型。推動河南豫氫動力有限公司、河南豫氫裝備有限公司、河南氫璞創能科技有限公司、河南省擎動新能源科技有限公司、河南歐新特新能源科技有限公司、河南普瑞德新能源科技有限公司等優勢企業加快氫能裝備、燃料電池及核心零部件等產品設計和製造，實現本地規模化生產。以鄭州汽車產業基地為主體，支持宇通客車股份有限公司等優勢企業推動氫燃料電池客車技術應用，加快氫燃料商用車研發，布局建設氫燃料電池整車製造及零部件配套產業鏈。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示範。推動氫能與儲能產業試點示範，打造規模化、商業化終端應用場景，為新裝備、新技術提供實驗驗證場所。支持鄭州、開封、洛陽、新鄉、安陽、焦作等地開展氫燃料電池汽車示範應用，帶動鶴壁、濮陽、駐馬店、商丘等地氫能產業發展。推進國家燃料電池汽車示範應用鄭州城市群建設，加快燃料電池發動機技術、氫氣儲運加注技術等研發應用，布局建設氫氣加注網絡，帶動全省氫燃料電池汽車產業發展。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳）

　　（三）積極培育類腦智能產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。發揮我省數據資源優勢，建設行業大數據訓練庫和標準測試數據集，構建提供知識圖譜、算法訓練、產品優化、安全可控等共性服務的開放性雲平台。支持信息工程大學、鄭州大學等機構參與國家重大科技攻關項目，重點開展類腦智能、人機混合增強智能等前沿技術研究和感知識別、知識計算、認知推理、運動執行等關鍵共性技術攻關；支持河南大學空間信息處理工程實驗室開展類腦心智計算理論研究，研發基於類腦智能的時空大數據處理高性能複雜係統。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。加強與國內知名研究機構戰略合作，推動類腦芯片與係統、類腦計算機、類腦智能機器人、腦控設備、智能假體等研發和產業化。支持中原動力智能機器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、新鬆機器人產業發展（新鄉）有限公司等優勢企業，突破跨媒體感知計算、大數據智能、群體智能、自主協同控製與優化決策等技術，研發具備複雜環境感知、智能人機交互、靈活精準控製、群體實時協同等特征的智能化設備；支持河南訊飛人工智能科技有限公司等優勢企業，突破模式識別、智能語義理解、智能分析決策等技術，研發智能理解產品或模塊。打造鄭州、洛陽、新鄉等地類腦智能產業集群，形成類腦智能產業發展策源地和增長極。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示範。依托智慧城市建設，推動類腦智能技術和設備在醫療、教育、交通、物流、金融、文化、旅遊、安防、災害預警等領域應用，提升公共服務和社會治理智能化水平，支持鄭州、洛陽、新鄉等地創建國家級人工智能創新應用先導區。支持企業應用類腦智能技術和設備，建設具有行業先進水平的智能工廠、智能車間。支持煤炭企業建設智能煤礦。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、衛生健康委、教育廳、交通運輸廳、文化和旅遊廳、應急廳、地方金融監管局）

　　（四）超前布局未來網絡產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。與國內知名研究機構開展對接合作，聚焦6G（第六代移動通信技術）、衛星互聯網、區塊鏈等重點領域，推動太赫茲通信、通信感知一體化、通信與人工智能融合、安全隱私計算、鏈上鏈下高效協同、跨鏈互聯互通等關鍵核心技術研發。支持信息工程大學、鄭州大學、中國電子科技集團公司第二十二研究所、中國電子科技集團公司第二十七研究所等參與國家重點研發計劃，構建未來網絡前沿技術群。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。支持基礎電信運營商、信息服務企業、電子信息製造企業超前謀劃，探索和儲備基於6G的網絡基礎設施、智能終端、電子元器件等技術；加快數據中心內部網絡和出口設備、內容分發網絡、雲服務平台、域名係統等IPv6（互聯網協議第6版）改造，支持IPv6業務接入和承載。加強與央企合作，圍繞規模化衛星星座建設，引進落地衛星製造和運營產業；加強高分遙感衛星應用保障能力建設，建成多源衛星數據一體化綜合服務平台；推進北鬥二代地基增強係統基準站網向北鬥三代升級改造。加快“星火·鏈網”骨幹節點建設，構建區塊鏈與新一代信息技術融合創新的數字經濟產業集群。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、省委軍民融合辦）

　　3.開展融合應用試點示範。聚焦感知互聯網、智慧車聯網、工業互聯網、空天智聯網、全息通信等應用場景，支持基礎電信運營商、信息服務企業、製造業企業開展前瞻性合作，探索現有設備和係統向未來網絡升級路徑。打造能源、文旅、政務、智慧城市等區塊鏈示範應用場景，能源領域開展區塊鏈能源供應鏈服務、交易服務，文旅領域開展文旅產業鏈管理區塊鏈應用，政務領域開展政務數據互認服務，智慧城市領域開展工業製造、農產品、消費品、藥品等防偽溯源應用。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、交通運輸廳、文化和旅遊廳、住房城鄉建設廳、通信管理局、大數據局）

　　（五）大力發展生命健康產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。加快建設鄭州大學第一附屬醫院、河南省人民醫院等健康領域應用基礎研究重大平台，開展基因細胞、疫苗、高性能影像設備、精準快診試劑及臨床治療新技術研發，提升臨床研究水平和醫療技術臨床應用試驗能力。加快河南省基因檢測技術應用示範中心、河南省精準醫學大數據工程實驗室、河南省基因測序與轉化工程研究中心等建設，建立河南基因數據庫，開展常見高發病基因大數據研究。依托河南省腫瘤醫院開展食管癌全外顯子的DNA（脫氧核糖核酸）測序和RNA（核糖核酸）測序，建設河南省食管癌基因數據庫。（責任單位：省科技廳、衛生健康委、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。加強醫療機構、臨床醫學研究中心、醫藥企業等協作聯動，聚焦惡性腫瘤、重大傳染性疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域防治需求，推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業應用，開展新型疫苗、基因工程藥物、細胞治療產品、體外診斷產品、高端醫用耗材和先進醫療設備等研發，打造鄭州、許昌、新鄉、南陽等地生命健康產業集群。推動口服抗艾滋病藥品阿茲夫定、抗乳腺癌單克隆抗體藥物獲批上市，開展肺動脈高壓與糖尿病抗體新藥研發、血友病長效治療藥物臨床試驗研究，加快單克隆抗體藥物生產和流感疫苗開發及產業化項目建設，推動鄭州航空港經濟綜合實驗區大分子中試及大規模生產平台投入使用。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、衛生健康委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示範。支持醫藥企業、醫療機構合作建設產品應用示範基地，組織實施重大產業創新項目和應用示範工程，形成“示範應用—臨床評價—技術創新—輻射推廣”的良性循環。利用現有核酸檢測設施，推進基因技術在傳染病檢測、腫瘤篩查、出生缺陷篩查、遺傳病篩查、血液篩查等領域的應用；及時更新完善基因技術相關診療項目和收費目錄。（責任單位：省衛生健康委、工業和信息化廳、發展改革委）

　　（六）重點突破前沿新材料產業。

　　1.加強關鍵共性技術研發。依托鄭州磨料磨具磨削研究所、鄭州機械研究所、鄭州金屬製品研究院、洛陽尖端技術研究院、洛陽特種材料研究院及鄭州大學、河南工業大學、鄭州輕工業大學等，構建產學研用相結合的創新技術轉化平台，在智能仿生材料、石墨烯基新材料、第三代半導體、超導複合、液態金屬、先進儲能材料等領域開展前瞻性研究，突破新型人工晶體、碳基新材料、高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創新元器件等關鍵技術。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.推動產業創新發展。依托我省資源稟賦及煤化工、焦化產業基礎，重點發展煤焦油碳基材料、煤瀝青製針狀焦、石墨烯及石墨烯複合材料、超高功率電極、超級電容活性炭、特種石墨等高端碳材料，打造洛陽、平頂山、鶴壁、焦作等地碳基新材料產業集群。依托我省電子信息產業基礎，布局發展碳化矽、氮化镓、氧化鋅、金剛石、柔性晶體管、光子晶體等第三代寬禁帶半導體材料，打造鄭州、洛陽、許昌等地第三代半導體材料產業集群。重點發展納米材料、高性能分子篩等先進功能材料；依托南樂國家級生物基材料產業園以及河南金丹乳酸科技股份有限公司等優勢企業，打造聚乳酸生物基材料產業鏈。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳）

　　3.開展融合應用試點示範。積極參與國家新材料測試評價體係建設，為前沿新材料研發和推廣應用提供可靠的技術質量鑒定和應用評價；爭創國家新材料生產應用示範平台，推動前沿新材料應用驗證和示範推廣。在汽車及零部件、軌道交通、高端裝備、航空航天、電子信息、裝配式建築等領域，開展先進功能材料產業化示範，提高碳基新材料、特種金屬材料、第三代半導體材料產品組合和生產能力。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳）

　　三、重點工程

　　（一）創新體係構建工程。

　　1.引進國家重點科研機構。聚焦我省未來產業關鍵技術攻關方向，加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、中國科學技術大學等單位合作，引進落地一批技術研究中心、技術轉移中心、未來產業研究院等機構，開展重大技術攻關和產業化轉化。支持有條件的企業參與國家重點實驗室建設。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.建設重大創新平台。支持信息工程大學、鄭州大學等高校優化學科和研發布局，搭建重大基礎研究平台；加快建設黃河實驗室、嵩山實驗室等科研機構，積極爭取國家重大創新平台、重大科技基礎設施在我省布局。推動鄭洛新國家自主創新示範區提質發展，建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創走廊。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　3.加強技術攻關和產業轉化。支持優勢企業聯合高校、科研機構建設未來產業協同創新聯合體，重點突破一批關鍵核心技術。支持創新主體創建國家和省級製造業創新中心，布局建設一批中試基地，整合各類創新資源，打通技術研發、轉移擴散和產業化鏈條。（責任單位：省科技廳、工業和信息化廳、發展改革委）

　　（二）高端人才引育工程。

　　1.加強高層次人才培養。支持信息工程大學、鄭州大學等高校圍繞未來產業重點領域，加強相關學科和專業建設，推動人才培養模式改革。支持有條件的高校聯合企業建設實訓基地、產業學院等機構，與企業共同確定人才培養目標，促進人才培養與行業需求相匹配。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳）

　　2.強化創新型人才引進。圍繞未來產業重點領域，製定人才需求目錄，組織各類宣傳推介活動，吸引省外豫籍人才回鄉創業就業。完善“全職+柔性”引才引智機製，實施高端（海外）人才引進專項行動，重點引進掌握核心技術、擁有自主知識產權的創新型人才團隊。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、科技廳、工業和信息化廳）

　　3.健全創新激勵和保障機製。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體係。加強企業家隊伍培養，實施企業家素質提升工程，大力弘揚企業家精神和新時代豫商精神。健全科研人員職務發明成果權益分享機製，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機製。（責任單位：省委組織部、省科技廳、人力資源社會保障廳、工業和信息化廳）

　　（三）產業孵化加速工程。

　　1.加強產業頂層設計。科學製定未來產業區域發展規劃，引導各地結合全省總體布局，實現錯位發展、差異化競爭，打造特色鮮明、優勢突出的未來產業園區。建立與國內外高端智庫長期合作機製，借助“外腦”對未來產業發展提出對策建議。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委）

　　2.推動產業集聚發展。堅持“項目為王”，研究繪製未來產業產業鏈圖譜和供應鏈地圖，明確產業鏈、創新鏈關鍵節點及龍頭骨幹企業、重點研發機構，通過精準招商，引進落地未來產業重大項目。以重大項目牽引要素集聚、產業配套，推動龍頭企業和上下遊配套企業合理布局，構建未來產業發展生態。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳）

　　3.完善產業服務體係。依托各類開發區等，規劃建設未來產業孵化器、加速器和眾創空間，為初創企業和團隊提供技術平台、投融資、市場拓展、人力資源等服務。加強技術研發、檢驗檢測、技術評價、技術交易、質量認證、人才培訓等專業服務機構建設，為企業發展提供全方位服務。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、科技廳、市場監管局）

　　（四）金融資本匯聚工程。

　　1.加強產業基金支持。推動現有各類產業發展基金創新運營及投資模式，促進政府基金與市場基金協調互動，引導產業資本、金融資本、社會資本支持未來產業發展，促進資本招商和研發成果產業化。充分發揮新興產業投資引導基金和創業投資引導基金等各類基金作用，對重點企業和項目給予支持。（責任單位：省財政廳、發展改革委、工業和信息化廳）

　　2.健全金融服務機製。支持銀行等金融機構針對未來產業開發融資、擔保、保險等新型金融產品和服務，創新融資擔保方式，構建多層次金融服務體係。推動銀企戰略合作，通過組織銀企對接會、向銀行推薦項目等形式，拓寬未來產業企業融資渠道。加強未來產業“專精特新”企業孵化培養，推動創新型企業掛牌融資；加強重點企業對接資本市場培訓，推動企業上市融資。（責任單位：省地方金融監管局、發展改革委、工業和信息化廳、河南銀保監局、證監局）

　　（五）對外產業合作工程。

　　1.深化跨區域產業協作。全麵深化與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀等地區的合作，依托產業轉移係列對接活動，引進未來產業優勢技術、項目和企業，探索研發在外、生產服務在本地的合作模式。建立省際間創新成果轉移統籌協調機製、重大承接項目促進服務機製等，建設研究成果轉化基地和產業轉移促進平台，推動未來產業跨區域協作。（責任單位：省工業和信息化廳、商務廳、發展改革委）

　　2.推動國際交流合作。開展與國外企業、高校和科研機構合作交流，推動科技園區、國際技術轉移中心、聯合實驗室和產業化基地等平台建設，構建政府引導、社會參與、機構互動、產學研結合的國際合作機製。鼓勵企業參加未來產業國際展會和技術交流活動，積極申辦國際性會議、展會、論壇等重大活動，提升國際影響力。（責任單位：省商務廳、發展改革委、工業和信息化廳、教育廳、科技廳、文化和旅遊廳、省委外辦）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。省製造強省建設領導小組下設未來產業發展專項工作組，由省工業和信息化、發展改革、教育、科技、財政、商務、人力資源社會保障等部門組成。專項工作組辦公室設在省工業和信息化廳。設立未來產業發展專家谘詢委員會，加強與國內外高端智庫戰略合作，為政府和企業提供決策谘詢、技術服務。各省轄市、濟源示範區要建立相應工作機製，製定落實方案，形成推進合力。製定未來產業發展評估辦法，評估結果作為各地、各部門年度綜合考評重要參考。（責任單位：省製造強省建設領導小組成員單位，各省轄市政府、濟源示範區管委會）

　　（二）加強政策支持。統籌省製造業高質量發展等專項資金，對重點企業和項目給予支持。建立省、市兩級未來產業項目庫，深入開展“萬人助萬企”活動，及時協調解決問題。各省轄市、濟源示範區要建立專業招商團隊，對接國內外一流企業、高校和科研機構，引進落地聯合實驗室、產業化基地等，對重大項目“一事一議”支持推進。（責任單位：省財政廳、工業和信息化廳、發展改革委，各省轄市政府、濟源示範區管委會）

　　（三）優化發展環境。舉辦未來產業發展專題培訓，分批次、分領域組織相關人員到國內外先進地區、企業考察學習，開展區域、行業、企業等層麵的技術創新、展示體驗、供需對接、應用促進等交流合作，學習借鑒先進經驗和成功模式。加強國內外投資環境、產業政策、發展情況、市場需求等跟蹤和分析，支持企業聯合開展技術研發、拓展服務網絡等，積極開拓國內外市場。（責任單位：省工業和信息化廳、發展改革委、商務廳）