河南省人民政府

 

關於印發河南省“十四五”戰略性新興產業和

未來產業發展規劃的通知

豫政〔2021〕50號

各省轄市人民政府、濟源示範區管委會，省人民政府各部門：

　　現將《河南省“十四五”戰略性新興產業和未來產業發展規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。

　　河南省人民政府

　　2021年12月31日

　　河南省“十四五”戰略性新興產業和

未來產業發展規劃

　　“十四五”時期是我省開啟全麵建設社會主義現代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關鍵時期，也是推動高質量發展、加快由大到強的轉型攻堅期。大力培育發展戰略性新興產業、謀篇布局未來產業意義重大，既是推動製造業高質量發展、提升我省戰略位勢的重要舉措，也是加快建設現代化經濟體係、全麵塑造發展新優勢的有力支撐，更是建設現代化強省、應對全球變革與挑戰的重大戰略抉擇。根據《“十四五”國家戰略性新興產業發展規劃》《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，製定本規劃。

　　一、立足新階段，謀劃戰略性新興產業發展新藍圖

　　（一）發展基礎。2016年以來，我省深入實施創新驅動發展戰略，持續優化產業發展環境，培育壯大了一批特色明顯、發展潛力大的優質企業和產業集群，推動戰略性新興產業實現規模化、高端化、集聚化發展，量子信息、氫能等未來產業也呈突破發展態勢，成為推動全省經濟高質量發展的重要引擎。

　　產業發展水平不斷提升。“十三五”期間，我省戰略性新興產業增加值年均增速10.4%，高於同期規模以上工業增加值年均增速4.2個百分點；占規模以上工業增加值比重達到22.4%，較2015年提高10.6個百分點。初步建成全球重要的智能終端製造基地，農機裝備、航空軸承、診斷試劑、血液製品、智能傳感器等研發和產業化處於全國上遊水平，在盾構、新能源客車、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領域技術水平處於全國領先、市場占有率居全國首位，全省新興產業呈現加快發展態勢，初步形成錯位發展、優勢互補的格局。

　　創新驅動發展成效顯著。鄭洛新國家自主創新示範區建設取得重大進展，高新技術企業數量翻兩番以上，國家級創新平台數量達到172家，國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備製造業創新中心、國家超級計算鄭州中心、國家技術轉移鄭州中心等落戶我省，中科院計算所鄭州分所、中德智能產業研究院等一批高水平研究機構落地建設，一批創新成果和裝備在蛟龍號、港珠澳大橋等重大工程上應用。2020年全省研究與試驗發展（R&D）經費支出超過850億元，是2015年的兩倍；每萬人擁有發明專利4.5件、技術合同成交金額384.5億元，分別為2015年的2.3倍和8.4倍；科技進步貢獻率達到60%以上。雙創發展成效顯著，鄭州高新區、洛陽高新區等7個國家雙創示範基地建設成績突出，雙創市場主體數量穩居中部六省第一位。

　　鏈式集群化優勢逐步顯現。聚焦新一代信息技術、生物醫藥、智能傳感器、智能裝備、新能源及智能網聯汽車等領域，圍繞產業鏈部署創新鏈，優化產業發展生態，逐步形成了一批特色鮮明的戰略性新興產業集群。鄭州下一代信息網絡和信息技術服務、許昌節能環保、平頂山新型功能材料等國家戰略性新興產業集群引領帶動作用進一步凸顯。新型顯示和智能終端、新一代人工智能等十個新興產業鏈現代化水平逐步提升，產業鏈關鍵環節支撐能力不斷增強。

　　前沿技術加快突破發展。我省是國內較早關注並超前布局量子信息和氫燃料電池等前沿技術的省份之一，在氫能與儲能、量子通信、未來網絡和類腦智能等部分領域具有先行優勢，未來產業呈現點狀布局、突破發展態勢。中國人民解放軍戰略支援部隊信息工程大學（以下簡稱信息工程大學）在腦機交互和多模態腦信號解析等領域取得多項專利，在擬態防禦、量子通信、量子計算機等方麵位居全國第一方陣。宇通客車取得行業首家氫燃料電池客車產品公告，河南電池研究院與同濟大學合作建成年產500台套（40千瓦）的氫燃料電池堆示範線。全省科技人力資源和產業技術工人數量居全國前列，擁有超大規模的人才儲備和消費市場，對未來產業發展的牽引帶動作用明顯。

　　（二）麵臨形勢。當前和今後一個時期，世界百年未有之大變局加速演變，國際國內發展環境發生了深刻變化，嚴峻性複雜性前所未有，給戰略性新興產業和未來產業發展提出新問題、帶來新挑戰，也迎來新機遇、指明新方向。

　　發展機遇。當前世界新一輪科技革命和產業變革加速推進，全球科技創新進入空前密集活躍期，前沿技術呈現集中突破態勢。“十四五”時期，國家加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業，前瞻謀劃類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等未來產業，為我省發展戰略性新興產業和未來產業指明了路徑方向。構建新發展格局、推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略交匯疊加，戰略性新興產業和未來產業的發展環境進一步優化。經濟步入平穩增長期，城鄉居民收入穩步增加，人民對美好生活的向往為戰略性新興產業和未來產業加快壯大發展形成利好效應。

　　麵臨挑戰。全球產業合作格局重構，發達國家與新興國家逐漸從錯位競爭向正麵競爭轉變，國際技術貿易壁壘持續增加，先進製造業發展的國際環境趨於複雜。我省經濟總量連續多年穩居全國第五位，仍存在創新驅動能力不強、產業結構不優等突出問題，正處於新舊動能接續轉換的關鍵階段。麵對舊力漸弱、新力漸強的分水嶺，隻有在破解結構性矛盾上聚焦發力，大力發展戰略性新興產業，突破發展未來產業，才能全麵邁入高質量發展的軌道。

　　整體看來，“十四五”時期是我省戰略性新興產業和未來產業發展的關鍵期和攻堅期，加快發展戰略性新興產業和未來產業事關高質量發展大局，必須將其作為經濟發展工作的重中之重，集中資源要素加快推進，將戰略性新興產業和未來產業打造成為全省高質量發展的重要引擎。

　　（三）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，圍繞“兩個確保”目標和“十大戰略”舉措，堅持穩中求進工作總基調，科學把握新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以擴大內需為戰略基點，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把創新擺在發展的邏輯起點和現代化建設的核心位置，著力抓創新、強主體、育集群、促融合、拓開放、優生態、提能級，高位嫁接4大優勢主導產業，搶灘占先5大高成長產業，前瞻布局6大未來產業，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、製度鏈深度耦合，構建具有核心競爭力的戰略性新興產業和未來產業體係，實現戰略性新興產業和未來產業整體躍升，推動我省在中部地區高質量發展中“奮勇爭先、更加出彩”，在服務全國發展大局中彰顯河南擔當、作出更大貢獻。

　　（四）主要原則。

　　創新驅動、重點突破。集聚創新資源，加快關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化和自主創新產品迭代應用，集中突破一批具有自主產權、安全可控的“卡脖子”技術，促進以點帶麵推動補鏈強鏈延鏈實現係統性突破，打造具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。

　　開放合作、融合發展。聚焦科技變革最前沿和產業發展新趨勢，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區等創新優勢區域，積極融入國家“一帶一路”科技創新行動計劃，吸引國內外重大科技成果在我省落地轉化，全麵融入國家新興產業發展格局。

　　優化生態、激發活力。構建更加完善的要素市場化配置體製機製，破除阻礙人才、技術和資本等要素自由流動的體製機製障礙，強化金融支持產業發展能力，引導各類要素協同向戰略性新興產業集聚，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，激發產業發展潛力、市場主體活力。

　　科學布局、產業集聚。堅持集聚集約發展模式，持續優化產業布局，推動人才、技術、資本等有效集聚和供給，推進戰略性新興產業各領域之間、戰略性新興產業和未來產業之間、戰略性新興產業與傳統產業之間深度融合，形成一批創新能力強、創業環境優、競爭能力強的新興產業集群。

　　需求引領、供需並重。發揮市場規模優勢，通過高質量供給適應引領創造新需求，培育新業態、創造新模式、激發新消費，促進新消費釋放和新型消費產業體係發展，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　（五）發展目標。到2025年，戰略性新興產業綜合實力在中西部地區領先，未來產業引領帶動作用初步顯現，基本形成具有自主技術支撐的新興產業體係，成為引領全省高質量發展的主導力量。

　　產業規模邁上新台階。戰略性新興產業規模實現翻番，增加值占規模以上工業增加值比重超過30%；未來產業取得重大突破，增加值占戰略性新興產業增加值比重超過15%；在新一代信息技術、生物技術、新材料、節能環保等領域形成一批支柱產業，成為拉動全省經濟發展的新動能。

　　自主創新取得新突破。按照“強化儲備、建立梯次、創建高峰”的原則，建設10個左右省實驗室，力爭在種業、新一代信息技術等優勢領域創建國家實驗室或分支（基地），爭創5個國家重點實驗室。建設100個高水平創新平台，集中攻克一批關鍵領域的產業共性技術和“卡脖子”技術，產業鏈整體效能顯著提升，重點領域創新能力躋身國內前列。

　　鏈式集群形成新格局。產業鏈現代化水平持續提升，形成智能裝備、生物醫藥、新能源、節能環保等10個優勢戰略性新興產業鏈，培育引進100家引領型企業，新增一批國家級、省級戰略性新興產業集群，打造10個具有國內競爭力的千億級新興產業集群。

　　產業生態呈現新局麵。重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，突破一批影響戰略性新興產業發展的體製機製障礙，持續完善政府資金穩健投入機製，國有企業、民營企業加速布局戰略性新興產業並加大投入，產業資本與天使風投創投等各類基金結合更加緊密，創新資本規模突破3000億元，匯聚銀行、證券、保險等金融資源規模超萬億元，初步建立創新效能大幅提升、創新活力競相迸發的創新生態係統。法規、信用和標準體係進一步健全，市場環境更加公平，適應新模式、新業態蓬勃湧現的產業生態更加優化。

　　到2035年，基本建立相對完善的未來產業體係，戰略性新興產業成為推動我省經濟社會持續高質量發展的決定性力量，培育形成一批創新引領、要素富集、空間集約的戰略性新興產業集聚區域，成為全國戰略性新興產業和未來產業發展新高地。

　　二、提升產業基礎能力，做優做強優勢主導產業

　　聚焦新一代信息技術、生物技術、新材料、節能環保等優勢主導產業，大力建鏈延鏈補鏈強鏈，加快引進培育一批頭部企業和擁有核心技術的零部件企業，提升產業鏈水平和自主可控能力，全麵增強品牌影響力和市場競爭力，突出打造一批布局結構優、規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動性強的主導產業集群。

　　（一）新一代信息技術產業。聚焦“補芯、引屏、固網、強端、育器”，強化信息製造、信息基礎設施和信息安全等重點領域創新，推動大數據、人工智能、區塊鏈等技術和實體經濟深度融合，構建萬物互聯、融合創新、智能協同、綠色安全的產業發展生態。到2025年，新一代信息技術產業營業收入超過1萬億元。

　　提升信息領域製造能力。集成電路。堅持特色化、差異化發展，加快布局建設較大規模特色工藝製程生產線和先進工藝製程生產線，推進集成電路設計、專用芯片製造封裝研發及產業化，重點發展光通信芯片、電源管理芯片等，建設專用芯片產業和封裝測試基地。加快發展大尺寸單晶矽拋光片、電子級高純矽材料、區熔矽單晶、碳化矽（SiC）、氮化镓（GaN）、砷化镓（GaAs）等半導體材料產品，推進新型敏感材料、複合功能材料研發及產業化。推動半導體封測切片、磨片、拋光等專用設備產業化。新型顯示和智能終端。堅持“龍頭帶動、屏端聯動、集群配套、鏈式延伸”，引進培育高世代薄膜晶體管液晶顯示器件（TFT—LCD）、有源矩陣有機發光二極管顯示器件（AMOLED）等高端顯示產品，前瞻布局微型發光二極管顯示器件（Micro—LED）、量子點、印刷顯示等新型顯示產品，鞏固提升高端智能手機產能，實現屏端並重、鏈式發展。積極發展基於5G技術的數字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設備、增強/虛擬現實（AR/VR）等新型智能終端產品，培育超高清視頻產業，推動上下遊配套產業集聚。先進計算。加快發展自主可控計算產業，深化與行業龍頭企業的合作，積極承接服務器、計算機產業轉移，建設許昌黃河鯤鵬等計算產業硬件生產基地，打造千億級產業集群。智能傳感器。推動省智能傳感器產業研究院、中試基地加快建設，支持鄭州·中國智能傳感穀和開封、洛陽、新鄉、鶴壁、三門峽、南陽智能傳感器產業園“一穀多園”建設，力爭在智能傳感器材料、設備、封裝等細分領域培育一批創新能力強、競爭優勢明顯的企業，推動智能傳感器全產業鏈發展。支持龍頭企業突破核心關鍵技術，提升微機電係統（MEMS）工藝芯片等核心芯片的自主研發、設計、製造能力，引領產業創新發展。其他電子元器件。順應高頻化、高速化、片式化、微型化、低功耗、多功能等新型元器件發展趨勢，引進實施攝像模組、連接器、濾波器、陶瓷電容、分立器件、超硬功能薄膜、濾光片等關鍵零部件配套項目，積極引導整機龍頭企業在本地配套。

　　大力發展高端軟件。基礎軟件。加大對操作係統、數據庫、中間件、辦公軟件等基礎軟件技術和產品研發、應用的支持力度，大力發展麵向新型智能終端、智能裝備等的基礎軟件平台和麵向各行業應用的重大集成應用平台。提升工業軟件發展水平，發展工業操作係統及工業大數據管理係統等一批工業軟件產品。推進工業軟件發展“雲化”新業態，鼓勵龍頭企業開放應用開發平台，支持有條件的企業直接發展雲原生產品。應用軟件。麵向重大行業領域應用需求，加快軟件與互聯網、物聯網、第五代移動通信技術（5G）、大數據、雲計算、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等新一代信息技術的融合創新應用，圍繞政務、金融、醫療、教育、文化、工業等重點行業需求構建智能軟件產業生態體係。建設一批軟件產業園，爭創國家級軟件名園。著力引進一批行業骨幹企業，推動軟件產業集聚發展，支持有條件的地方創建“中國軟件特色名城”。

　　完善信息基礎設施。5G。推進5G獨立組網（SA）網絡建設，實現鄉鎮以上5G網絡全覆蓋，逐步實現5G網絡在重要交通樞紐、學校場館、工業園區等場景連續覆蓋，統籌基站站址、室分係統、電力等配套設施建設，推動社會公共資源向5G網絡設施開放共享，推進多杆合一。深入實施“5G+”示範工程，在智能製造、現代農業、現代服務業、智慧城市、醫療健康、智慧節能、智慧環保等領域打造一批標杆應用場景。物聯網。統籌移動互聯網和窄帶物聯網（NB—IoT）協同發展，完善支持窄帶物聯網的全省性網絡。加快交通、物流、市政等重點領域物聯網終端和智能傳感器規模部署，推動感知設備統一接入、集中管理和感知數據共享利用。工業互聯網。加快鄭州、洛陽、新鄉、許昌、漯河等工業互聯網標識解析二級節點建設和推廣應用，打造“1+N+N”（1個綜合性平台、N個細分行業和特定領域平台、N個產業集群平台）工業互聯網平台體係，支持鄭州建設國家級工業互聯網平台應用創新推廣中心，推動建設國家工業互聯網大數據分中心，爭創國家工業互聯網示範區。固定網絡。推進“全光網河南”升級，持續擴大千兆光網覆蓋範圍，實現城市家庭千兆寬帶、農村家庭百兆光纖網絡全覆蓋。實施鄭州直聯點提升工程，提升互聯網國際出口帶寬能力和城際出口帶寬能力，推進基礎電信運營商骨幹網絡大區節點和中心建設，全力打造國家重要的信息通信樞紐和信息集散中心。加快基於互聯網協議第六版（IPv6）的下一代互聯網規模部署，提升IPv6活躍用戶和流量占比。爭取建設國家新型互聯網交換中心。算力設施。推動國家超級計算鄭州中心、中原人工智能計算中心等建設發展，不斷提升運行效能，圍繞重點領域加快構建可持續創新應用生態體係，為經濟社會發展提供強大算力支撐。

　　推動新興技術跨界融合。提升大數據綜合應用水平。加快建設國家大數據綜合試驗區，積極發展與大數據有關的硬件、軟件、終端、內容與服務產業，構建完善的大數據產業生態體係。加快推進省大數據中心建設，建設國家（鄭州）數據樞紐港，推動政務數據資源匯聚、交換、共享和開放，支持各類大數據公共服務平台和大數據產業（交易）中心建設。推動大數據在工業、農業、電信、金融、能源、環保、社會治理、公共安全等領域創新應用，充分釋放產業發展潛力。加強人工智能創新應用。加強人工智能領域基礎理論研究與關鍵共性技術攻關，重點突破圖像識別感知、數字圖像處理、語音識別、智能判斷決策等核心應用技術，引進一批人工智能龍頭企業，加快培育壯大本地企業，做強智能網聯汽車、智能機器人、智能無人機、智能計算設備、智能家居產品等優勢智能產品。深化人工智能技術在智能製造、現代農業、智慧城市、智慧文旅、智慧醫療等領域的創新應用，創建國家新一代人工智能創新發展試驗區。加快推進區塊鏈場景應用。支持區塊鏈公共服務平台、算力公共服務係統、聯盟鏈底層平台等各類區塊鏈技術創新平台建設，推動區塊鏈在經濟社會各領域融合創新應用示範，打造區塊鏈典型應用場景，加快區塊鏈同實體經濟深度融合發展。支持數字資產交易平台建設，鼓勵有條件的地方探索開展基於區塊鏈的數字資產確權交易業務，打造數字資產區塊鏈交易平台。

　　強化信息安全保障。大力發展網絡安全產業。支持鄭州建設省信息安全產業示範基地，創建國家網絡安全產業園，突破擬態防禦、可信計算、零信任等關鍵技術，重點加強雲計算、工業互聯網、物聯網、車聯網等新興領域信息安全產品和服務研發。加快關鍵信息基礎設施國產化產品替代，推動先進適用產品和服務在政務、通信、金融、交通等重要領域部署應用，打造全國一流的網絡安全技術創新中心和網絡安全設備製造基地。提升信息安全監管服務水平。加強安全防護、安全培訓、安全運營、安全信息等領域的服務平台建設，提升網絡公共安全服務能力，建立適應新型基礎設施的安全保障體係，健全網絡數據安全監測機製，提升數據泄露預警、重要敏感數據監測等能力，保護網絡數據安全和用戶個人隱私。

　　（二）生物技術產業。搶抓生物技術加速演進、生命健康需求快速增長帶來的產業發展機遇，加強生物產業基礎和應用研究，聚焦關鍵共性技術突破，提升產業發展水平，引導生物醫藥、生物醫學工程、生物農業、生物製造和生物安全高質量發展，更好滿足人民美好生活需要。

　　提升生物醫藥基礎創新能力。圍繞惡性腫瘤、重大傳染性疾病、免疫係統疾病、心腦血管疾病、神經精神疾病、慢性病等領域，加速生物技術與人工智能、大數據等新興技術融合，重點突破基因編輯、原料藥綠色製造、兒童用藥製劑、新型疫苗及新型抗體藥物製備等技術，提高藥物設計和研發能力，加快構建先導化合物篩選、藥物分析測試、臨床前藥效和安全性評價等關鍵共性技術平台，推動創新藥、高端仿製藥、現代中藥、生物技術藥等加快研發和產業化。深入推進仿製藥質量和療效一致性評價，促進仿製藥替代使用。推動中藥大品種質量升級，提升中藥材標準化水平，加快中藥配方顆粒與標準提取物開發，促進生物技術藥技術升級和工藝優化。聚焦青蒿、牛至、丹參等河南道地藥材資源，進一步加大創新研發力度，重點打造伏牛山產區、大別山產區、太行山產區、懷藥產區和黃淮海平原產區五大道地藥材生產基地。

　　推進生物醫學工程產業升級。鼓勵有產業基礎的地方集聚發展高性能麻醉產品、新型留置針、靜電絲神經導管、醫用膠片等高端醫用耗材，開發血液淨化材料、醫用生物可降解高分子材料、人造關節等高值耗材產業，支持新鄉、安陽、平頂山等打造醫用物資應急儲備基地和醫用衛材生產基地。發展免疫診斷產品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關鍵原材料等係列技術和產品。加快臨床精準分子檢測係統、醫電無創呼吸機、新型智能康複設備等產品開發。發展可穿戴設備、高端超聲成像設備、5G互聯網醫療器械、醫用機器人等智能醫療器械。組織開展優勢企業與醫療機構藥醫聯合的第三方合作試點工作。

　　支持生物農業突破發展。加快建設國家生物育種產業創新中心，積極推動神農種業實驗室建設，爭創種業國家實驗室，優化完善主要農作物育種技術體係，重點突破工程化單倍體育種、高通量基因分型、基因編輯、細胞誘變等育種關鍵共性技術，創製具有自主知識產權的動植物新品種和新種質。完善生物育種安全追控和產品追溯體係，建設一批具有國際領先研發水平的生物育種研究機構，打造一批具有國際競爭力的現代生物種業企業（集團）。支持農業種質資源保護利用、育種創新、品種測試和製繁種基地建設，培育推廣突破性新品種，提升種業企業核心競爭力。支持洛陽、安陽、商丘、鶴壁等地生物農藥、生物獸藥、新型動物疫苗等重大產品開發，研製可替代抗生素的生物獸藥、生物飼料添加劑，促進產業化規模化生產與應用。

　　加快壯大生物製造產業。提高生物製造產業創新發展能力，重點圍繞生物基材料、生物基化學品發展，在原料利用、生物工具創製、生物加工過程等方麵開展關鍵技術研發，構建生物製造核心菌種與關鍵酶創製技術體係，推動生物基材料、生物基化學品、新型發酵產品等規模化生產與應用，增強生物基產品經濟性和市場競爭力，推動綠色生物工藝在化工、醫藥、輕紡、食品、汙染治理等行業的應用示範，促進生物製造綠色、循環、可持續發展。培育壯大新鄉、許昌、周口、濮陽等生物製造產業集群，支持建設生物製造產業園，提升氨基酸、乳酸、維生素等大宗發酵產品的產業自主創新能力，實現產業良性和高端化發展。

　　強化生物安全保障。支持有條件的地方超前部署重大傳染性疾病的前瞻性、基礎性研究，推動省內行業優勢企業、科研院所和高校加快建設P3實驗室，提升生物安全體係基礎支撐能力。生產和儲備一批重大傳染性疾病防治藥物，提高生物防護設備生產和儲備能力，加快高端應急醫療設備、負壓救護車及重症加強護理病房（ICU）必備的檢測、搶救設備研製，提高突發公共衛生事件應急響應能力。

　　

　　（三）新材料產業。順應新材料高性能化、多功能化、綠色化發展趨勢，大力發展電子功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料、無機非金屬新材料，加強新材料基礎研究、應用技術研究和產業化的統籌銜接，聚力突破一批重點應用領域核心關鍵共性技術，加快新材料創新成果轉化及產業化示範應用，著力推動產業鏈向中高端發展，建成具有全國重要競爭力和影響力的新材料產業基地。

　　加快發展新型功能材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示、電子元器件等發展需求，重點發展電子級多晶矽、電子級玻璃纖維、電子級化學品、高端蓋板玻璃、新型3D顯示等關鍵材料，提升國外壟斷材料國產化替代和本地化配套能力，打造千億級電子材料產業。依托鄭州高新區、柘城縣、方城縣、長葛市等，規劃建設超硬材料特色園區，大力發展聚晶金剛石複合片、精密高效磨具等高端超硬材料及製品，打造全球最大的超硬材料研發生產基地。

　　培育壯大高性能化工材料。加快推進尼龍新材料產業發展，在綜合論證資源環境承載能力的基礎上合理擴大己二酸、己內酰胺、尼龍66聚合物等上遊原料生產規模，做大做強尼龍工業絲、複合尼龍麵料等織造產業，推動尼龍改性注塑、尼龍薄膜等工程塑料產業向精深加工發展。加快發展碳基新材料、氟化聚合物、改性聚甲醛、綠色纖維、新型橡膠助劑、離子交換材料等化工新材料和精細化學品，培育特色精細化工產業集群。加快濮陽聚碳新材料科技園建設，推進聚碳級雙酚A一體化、4.5萬噸特種聚碳酸脂等項目建設，擴大特種聚碳酸酯生產規模，耦合汽車零部件、光學鏡頭等高端製造產業，打造全國重要的聚碳等聚合物生產研發基地。

　　大力發展先進金屬材料。圍繞航空航天、新能源汽車、軌道交通、節能環保等發展需求，推進鄭州鋁合金、鶴壁鎂合金、安陽鋼鐵、洛陽鎢鉬鈦等金屬材料基地建設，引導企業開發高端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼，加快發展中高端鋁加工、鎂合金、鉬鎢銅鈦深加工等輕型化、專用化合金材料，積極發展航空航天用鋁合金、硬質鎢合金等高性能專用材料，延伸精深加工產業鏈，推動向高精尖製品延伸。

　　積極發展無機非金屬新材料。圍繞綠色建築、節能環保、高端裝備、新能源等領域需求，重點發展特種玻璃、高性能玻璃纖維、新型耐火材料、先進陶瓷材料、新型碳材料等無機非金屬新材料及製品。鞏固高性能耐火材料等傳統優勢，強化生產技術研發和高端製品生產製造，打造全球耐火材料產業基地。大力發展特種高性能陶瓷材料，突破高活性、高純功能陶瓷原料粉體製備、先進成型與燒結等關鍵共性技術，提高材料成品率和性能穩定性。加快超高功率石墨電極、新型研磨材料等新產品研發，推進碳納米材料生產技術實現突破。

　　

　　（四）節能環保產業。加快節能環保產業與信息技術、先進製造技術融合，促進節能環保技術創新突破瓶頸，加速節能環保技術裝備數字化、網絡化與智能化轉型升級，大力發展節能環保服務業，推動“智慧環保”深化發展，構建產業間耦合、上下遊銜接、技術先進的節能環保產業鏈，建成全國重要的節能環保產業基地。

　　提升高效節能裝備競爭力。以工業節能、建築節能和低碳交通等為重點，強化高效節能技術、裝備與產品研發及應用，推動鋼鐵行業氫氣代替碳作為還原劑和能量載體的綠色鋼鐵技術研發。加快研發高效節能環保鍋爐、大型高效盤式過濾機、高效節能電機、餘熱餘壓發電利用設備和高效複合型冷卻（凝）設備等成套裝備產品及關鍵零部件，推進節能家電、節能照明等綠色消費產品開發與產業化。加快重點用能單位用能設備數字化、智能化發展，提高綜合能效水平。推進智能建造與建築工業化協同發展，大力發展鋼結構建築和裝配式建築自動化成套設備及產品。

　　促進先進環保裝備及材料提質增效。加快發展高濃度廢水處理設備、水處理劑等專用裝備及材料，推動發展適用農村生活汙水治理的分散式可移動低能耗、遠程運維的技術裝備。支持碳捕集、利用和封存技術研發與應用，加快發展脫硫、脫硝、揮發性有機物（VOCs）等大氣汙染治理裝備，推動煤炭替代技術及設備研發。提升發展垃圾壓縮、大型礦渣及鋼渣立磨和智能分揀等固體廢物利用、處置設備，積極開發危險廢物處理利用技術裝備和適應農村生活汙水、生活垃圾處理處置的分散式、小型化技術裝備。鼓勵可降解材料規模化、連續化生產，提升各類可降解塑料替代產品規模和水平。

　　做強資源循環利用技術裝備。聚焦工業固體廢物利用處置、報廢汽車（電子廢棄物）整體拆解、有機固廢熱裂解等領域，加快發展高效資源綜合利用技術裝備，推動城市礦產開發、工業固體廢物、新能源綠色廢物、建築垃圾、餐廚垃圾和農林廢棄物回收綜合利用。規範再製造市場秩序，推進工程機械、農業機械和高端機電產品等再製造關鍵工藝與技術研發。完善綠色采購製度，統籌推行綠色產品標識、認證，推動包裝材料減量化、無害化和回收利用。

　　大力發展節能環保服務業。推行重點行業單位產品能效水效“領跑者”製度，深入推廣清潔生產審核、合同能源管理、用能權交易等市場化節能環保機製。探索園區環境汙染第三方治理、生態環境導向的開發模式等，打造全鏈條節能環境服務體係。完善環保服務信息平台，推動衛星、互聯網、物聯網等在環境監測中的應用。加強廢棄物信息平台建設，推廣“互聯網+回收”新模式，建立再生金屬、廢舊鉛蓄電池、動力電池等回收利用產業體係，建成國內重要的廢舊資源再生利用基地。

　　

　　三、加強創新突破和融合應用，培育壯大高成長產業

　　加強關鍵技術裝備的突破應用和數字技術的融合賦能，促進新興技術加速向高端裝備、新能源、新能源及智能網聯汽車、航空航天和新興服務業等領域廣泛滲透，持續提升產業能級和綜合優勢，培育形成具有更強創新力、更高附加值的新業態、新模式。

　　（一）高端裝備產業。以自主安全可控為核心，深度應用移動互聯網、大數據和雲計算、物聯網等新技術，支持首台（套）重大技術裝備研製應用，推動智能製造裝備高端化發展，提升高端工程裝備發展水平，促進農業裝備全產業鏈協同發展，增強優勢高端裝備的核心競爭力，打造中西部地區知名的高端裝備製造基地。

　　推動智能製造裝備高端化發展應用。集中突破智能數控係統、高精度新型傳感器、關鍵功能部件、網絡化係統集成等一批智能成套裝備關鍵共性技術，增強智能機器人、高檔數控機床和新型增材製造等智能裝備供給保障能力。推進機器人本體技術、控製技術、係統集成技術等研發及產業化，加快發展新一代工業機器人、服務機器人、特種機器人和行業用無人機，構建新一代智能機器人創新生態和發展體係。加快突破數字化設計技術、高精度加工成型技術等高檔數控機床關鍵共性技術，擴大中高端通用機床規模，推動高端數控機床向高速化、複合化、精密化、多軸化等方向發展。擴大工業級增材製造裝備產業規模，搭建增材製造智能化研發平台，推動增材製造技術在航空航天、新能源及智能網聯汽車、醫療器械、個性化製造等領域的產業化應用。開展軌道交通整車、車輛控製、信號、安全、車路協同、供配電、檢測檢修等領域關鍵技術攻關，推動傳動部件、刹車盤、牽引電機等高品質零部件國產化，推動軌道交通檢票、安全檢測、屏蔽門等站用裝備研發及產業化。

　　提升高端裝備競爭力。適應工程裝備智能化、高端化、輕量化發展趨勢，大力發展大噸位裝載機、新型盾構機、大型路麵施工機械、煤礦智能國產綜采成套裝備、大型智能起重機、高壓大流量液壓件、高性能元器件和高端軸承、大型防爆電機等整機和關鍵部件等，提升自主配套能力。大力發展工程機械再製造，加快製造服務化和服務型製造進程，打造國際一流的高端工程裝備產業集群。推動大型礦山成套裝備智能化、低碳化發展。開展柔性直流輸電換流閥、可控避雷器、直流耗能裝置、混合直流控製保護、環保型開關、高精度傳感、一二次融合、智能巡檢、儲能變流器等關鍵技術攻關，加快綠色、高效、智能輸、變、配電及新能源電力裝備研發，推動新材料新技術在電力裝備上應用，提升核心元件國產化水平。

　　推進農業裝備全產業鏈發展。推進農業生產係統數字化，加快農機裝備與互聯網、大數據、智能控製、衛星定位等信息技術深度融合，搭建全省統一的智能農業裝備大數據管理工業互聯網平台，提升農業裝備智能化水平。支持建設國家農機裝備創新中心，加快發展大型高效拖拉機及其複式作業機具、大型高效聯合收割機、高效專用農機和農用無人機、農林生態植保器械等高端農業裝備及關鍵核心零部件，構建具有國際競爭力的現代農機裝備產業基地。圍繞麵、肉、油、乳、果蔬等產品加工，提高食品加工裝備研發水平。加強設施園藝、設施畜牧、設施水產等成套設備技術研發推廣。

　　

　　（二）新能源產業。緊抓新能源快速發展機遇，加快推動太陽能產業高質量發展，推進風能裝備產業鏈更加完備，積極發展生物質能和地熱能，推進多種形式新能源規模化、產業化發展，促進全省能源結構優化調整，加快構建低碳高效能源支撐體係。

　　推動太陽能產業提質增效。大力發展先進晶矽電池、高效光伏組件和智能逆變係統，促進太陽能集成應用技術開發，推動高效率、低成本的太陽能利用新技術產業化。積極推動太陽能熱利用與建築一體化發展，促進分布式利用技術與儲能技術融合，實現上遊製造與下遊應用市場協同立體化創新發展和轉型升級。

　　推進風能產業集聚發展。重點突破大型風電場運行維護、變流變槳智能控製、風場大數據管理等關鍵技術，提升低風速風電機組生產製造水平。支持許昌、安陽、信陽、濮陽等風機主機生產基地擴能提效，帶動葉片、軸承、製動器、塔筒等風電配套產業集聚發展，推動風電裝備產業鏈更加完備。推進風電場數字化、智能化建設，加快風電與儲能技術融合，提高風電基地消納利用水平，提升風電穩定性和持續性能力。

　　積極發展生物質能和地熱能。積極發展生物質資源收運、成型、氣化、發電及供熱綜合利用裝置，突破先進生物質能源與化工技術，培育發展非糧生物質液體燃料多聯產產品，探索開展纖維素乙醇、綠色生物煉製產業化示範。穩步發展生物質供氣供熱、生物液體燃料等，培育一批生物質裝備製造、高附加值產品開發、綜合服務等特色骨幹企業。加強地熱能規模利用，推進地熱供暖設備規模化、產業化，促進地熱能供暖行業模式取得新突破。

　　實現新能源多元協同發展。積極布局新興能源產業，加快先進基礎工藝、關鍵基礎材料等研究，開展先進儲能與能源轉化技術和裝備研發，探索先進儲能、氫能等商業化路徑，加快應用示範，打造一批國內領先的新能源產業研發、製造與應用示範基地。加快發展智能電網、微電網、分布式能源、新型儲能，構建適應能源互聯網的基礎支撐技術體係，促進“互聯網+”智慧能源建設。

　　

　　（三）新能源及智能網聯汽車產業。順應汽車產業電動化、網聯化、智能化趨勢，強化技術創新、示範應用，全麵推進新能源及智能網聯汽車產業發展，培育汽車與能源、交通等融合發展新業態，建設全國重要的新能源及智能網聯汽車產業基地。

　　推動新能源汽車高質量發展。強化整車集成技術創新，優化新能源整車開發流程，突破整車設計、新能源動力總成、新能源汽車熱管理係統、整車匹配等關鍵技術，重點發展全功能、高性能的整車控製係統和輕量化材料的車身及關鍵零部件，推出若幹具有市場競爭力的新車型。深入開展動力電池基礎研究，突破發展固體電解質、多元輕金屬正極、納米矽負極、石墨烯負極等電池關鍵材料，重點發展全固態鋰電池、鋰硫電池等新型電池。加快充電基礎設施建設，因地製宜適度布局換電設施，發展智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術，推動“車—樁—雲—網”互聯互通。加快氫燃料商用車研發布局，開展氫燃料汽車動力係統集成、整車係統動力匹配、氫燃料電池等研發與產業化。加快燃料電池汽車示範應用城市群建設，布局與氫燃料電池汽車需求相適應的氫能基礎設施。

　　加快發展智能汽車體係。支持企業跨界協同，開展智能駕駛計算平台、自動駕駛雲服務、智能網聯係統軟件等聯合創新，打造智能網聯及智能駕駛係統解決方案。推動整車企業智能網聯汽車車型研發，集成應用智能交互、自動巡航、車路協同等功能，開發L3、L4級別新車；支持相關配套企業研發智能駕駛所需車規級芯片、傳感器、智能語音係統及智能駕駛艙等產品及技術。鼓勵有條件的地方率先開展智能汽車綜合性應用試點，在礦山運輸、出行、物流配送、機場、港口（鐵路）貨場、停車、環衛等場景開展示範應用，探索智能汽車商業化發展模式。推進交通標誌標識等道路基礎設施數字化改造升級，建設新型智能交通管控係統。

　　培育汽車發展新業態。加快新能源汽車在城市公交、城市配送、市政環衛、市政工程等領域應用，鼓勵開展以新能源及智能網聯汽車為載體的分時租賃、無人出租車、物流配送服務、智能泊車等商業化運營。推進智能汽車數據采集、使用和隱私保護，支撐以數據驅動的商業模式創新。推動基於車輛交互的商業化創新，培育發展出行個性化定製、智能家居互聯互通等商業服務，探索打造出行新業態。

　　

　　（四）航空航天產業。發揮現有產業基礎和區域特色優勢，大力發展航天工業、北鬥應用、航空製造維修等航空航天產業，打造國內重要的航空航天產業集群。

　　提升航天工業配套能力。拓展高端係列泵閥產品、宇航級管路件、高端航空航天發動機管路係統等高端液壓氣動產業領域。實現航天特色連接器等在宇航產品上批量應用及微小型連接器、電纜網產品等在裝備上應用，開展連接器單元製造能力建設。加強高端緊固件新型材料應用等技術研究，保障航天領域新型運載火箭、北鬥、“嫦娥”、“天宮”等重點任務。

　　打造北鬥導航全產業鏈。整合北鬥產業重要創新和生產要素，打造基礎產品、應用終端、應用係統和運營服務全要素北鬥產業鏈。整合提升區域北鬥地基增強係統，實現基準體係標準一致，實時提供米級、分米級、厘米級和後處理毫米級增強定位服務。建設北鬥衛星導航檢測認證體係，形成北鬥產業融合應用標準體係。在涉及國家安全、社會公共安全、國計民生及大眾消費等7個重點行業領域實施100個應用場景精品解決方案。建設黃河流域生態保護“北鬥+高分”空間信息等應用示範工程，形成一批自主創新、技術先進的北鬥產品和基於北鬥時空信息服務的新業態。推動河南省衛星導航定位基準服務係統北鬥三代技術升級，建設河南省地理信息產業園、鶴壁空間地理信息與5G融合應用試驗區。

　　推進高分遙感產業化發展。統籌軍民商各類遙感數據資源建設，暢通數據供應鏈，提升數據統籌能力，推動遙感數據資源開放共享，形成從原始數據到定製化信息的空間信息全鏈路服務能力，構建完整高分遙感技術應用推廣服務體係和產業發展體係。加強與政務信息係統的深度融合，實現市、縣、鄉三級全覆蓋，形成支撐經濟社會高質量發展的空間信息服務保障體係。

　　培育壯大航空製造維修業。密切與中國商飛的戰略合作，爭取中國商飛把我省作為其重要戰略基地進行戰略布局。提升中航光電、新航工業等省內企業參與ARJ21支線飛機和C919大型客機項目配套能級。推動ARJ客改貨和維修基地落戶我省，建設我省首家航材共享中心，形成具有重要影響力的民用航空產業基地。建設國際航空維修基地園區和航材保稅分撥中心。提升飛機整機研發製造、航空仿真技術和飛行模擬機、乘務模擬機製造能力。發展通用航空研發製造鏈，培育1—2家具有一定國內影響力和競爭力的通用航空整機製造企業，培育壯大鄭州上街、安陽北關、周口西華等無人機研發製造產業集群，推動“5G＋無人機”“北鬥＋無人機”走在全國第一方陣。

　　

　　（五）新興服務業。聚焦戰略性新興產業轉型升級和居民消費升級需要，大力發展科技服務、金融科技、創意服務、康養服務等新興服務業，提高服務效率和服務品質，賦能生產製造全麵轉型，持續創造生產和消費新需求，構建特色鮮明、優質高效、結構優化、競爭力強的新興服務業新體係。

　　提升科技服務水平。推進科技孵化新業態發展，大力發展科技谘詢、技術轉移轉化等科技服務，加快發展在線技術市場和在線科技服務，加大重大科技成果轉移轉化力度。鼓勵檢驗檢測資源開放共享，搭建一批檢驗檢測公共服務平台，發展在線自動化檢測服務。培育發展知識產權培訓、專利運營、分析評議、專利代理和專利預警等服務，推動大規模科研與大規模生產深度黏合。引進培育各類科技服務企業，加快創新服務模式和商業模式。

　　強化金融科技應用。加快金融科技在交易結算、產品創新等領域廣泛應用，加強大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等在金融領域的融合創新，推動金融數字化轉型，提升金融業服務實體經濟的效率效益。鼓勵引導金融機構參與產學研合作創新，完善“政產學研用金”協同創新機製，加大對企業創新活動的金融支持力度。加快金融科技學科建設，推動工業設計、產業經濟學和金融學、會計學等多學科交叉融合。

　　提升創意服務水平。推動工業企業與工業設計、服裝設計、文化藝術品創意設計等企業深度合作，大力發展專業化設計及相關定製、加工服務，打造一批智能設計雲平台，構建多領域、全方位的新型數字設計體係。強化科技型文旅產品體驗，加大原創知識產權開發和技術應用研究力度，加快打造高新視頻創意內容生態體係。提升文體場館數字化、智能化水平，推動發展智慧場館設施。加速推動文化創意資源數字化進程，促進中原文化、黃河曆史文化元素和標識融入內容創作生產、創新設計。大力推進5G、AI、大數據、AR/VR等新技術深度應用，引進發展電競、直播、短視頻等新業態，依托商務中心區和服務業專業園區等高標準建設一批數字創意載體，培育一批具有核心競爭力的數字創意企業和精品IP，打造中西部地區數字創意產業高地。依托鄭州都市圈豐富的文化創意資源，打造國家文化創新高地，支持建設一批文化創意節點城市和文旅文創名鎮（城）。

　　促進康養服務升級。推進5G、人工智能等新興技術與醫療健康產業不同機構、不同服務、不同階段的深度融合，加快康養服務數字化轉型。搭建河南省智慧醫療服務平台，提高醫養服務資源利用效率，推動遠程醫療應用轉化落地，提升智慧醫療技術轉化效率。推動智慧養老、智慧醫療、智慧康旅、智慧健康教育與健康管理等係統深度應用，為城鄉居民提供智慧化康養服務。創新運動健康服務，推動智能體育發展。依托山水、中醫藥、少林、太極文化等優勢，推動大文旅、大健康和鄉村振興有機融合，把具備條件的村落建設為休閑康養度假單元，打造全國重要的康養目的地和康養產業集群。高質量發展社區康養服務，鼓勵發展日間照料、全托、半托等多種形式的康養照料服務，探索遠程巡診等康養延伸服務，大幅提升規範化、個性化康複服務能力。

　

　　四、強化前沿領域跟蹤突破，謀篇布局未來產業

　　圍繞“優中培精”“有中育新”“無中生有”三大路徑，超前謀劃支撐未來產業發展的核心要素，謀篇布局量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網絡等未來產業，力爭在若幹前沿領域實現重大突破，培育形成一批引領能力強、經濟效益好、具備核心競爭力的未來產業鏈群，爭創國家未來產業先導試驗區。

　　（一）優中培精引領型產業。立足具有一定基礎、能夠搶抓機遇率先布局的量子科學和氫能及儲能領域，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給，培育一批初步具備國際引領作用的龍頭企業和創新平台，力爭產出一批原創性、顛覆性成果，搶占產業發展製高點。

　　量子信息。重點依托信息工程大學，推進量子通信、量子計算重大研究測試平台建設，積極參與國際、國內量子信息領域標準製定，集中突破量子芯片、量子編程、量子精密測量、量子計算機以及相關材料和裝置製備關鍵技術，建立以量子計算和量子傳輸為基礎的量子網絡與信息安全體係。籌建河南省量子信息技術創新中心，爭創國家量子信息技術創新中心。打造以量子技術應用為導向，涵蓋多方要素的開放共享協同創新平台。開展“經典+量子”超融合計算係統關鍵技術及應用研究，研發與國家超級計算鄭州中心超算係統能夠開展協同計算的量子計算機，實現協同計算應用，為解決交通、農業、氣象等領域發揮強大算力提供支撐，打造國內領先的新型高性能計算平台。

　　氫能與新型儲能。聚焦氫能重點領域和關鍵環節，構建多層次、多元化創新平台，支持高校、科研院所、企業加快建設重點實驗室、前沿交叉研究平台，開展氫能應用基礎研究和前沿技術研究。依托龍頭企業整合行業優質創新資源，布局建設省級重點實驗室、工程研究中心等創新平台，爭創國家級創新平台，構建高效協作創新網絡，支持行業關鍵技術開發和工程化應用。紮實推動氫能技術發展和規模化應用，依托河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心等，集中開展氫源低成本高效製備、低溫和高溫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件及其係統集成的技術攻關，加快質子交換膜氫燃料電池電堆和高壓儲罐、低壓固態儲氫、低溫液氫係統等技術裝備研發，探索建設高效、智能氫氣輸送管網和加（液）氫站。開展低成本高效可再生能源製氫示範、高可靠高環境適應性燃料電池客車整車開發及示範、燃料電池商用車整車開發、長壽命高可靠燃料電池係統開發及整車應用，推動氫燃料電池在城市公交、廂式物流車、港區集卡車等商用車及分布式能源站應用。開展大型氫電解槽及相應配套設施的研發與製造。推動全新正負極材料配方、納米級安全隔膜、新型高阻燃耐高溫電解液等技術突破和推廣。加大製、儲、輸、用氫全鏈條安全技術開發應用力度。積極發展安全有效的儲能技術，堅持儲能技術多元化，推動儲能理論和關鍵材料、單元、模塊、係統中短板技術攻關，加快實現核心技術自主化。結合“源網荷”等多場景，布局一批儲能設施，提高電力係統靈活性，實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變。

　　（二）有中育新先導型產業。結合我省產業基礎和技術成熟度，緊跟國內外最新前沿技術、顛覆性技術發展趨勢，加快釋放類腦智能和未來網絡的產業潛能，快速壯大產業規模，在產業鏈和創新鏈上占據一定位置、突出河南元素。

　　類腦智能。推動信息工程大學、鄭州大學、河南師範大學與複旦大學類腦智能科學與技術研究院等進行戰略合作，加強大數據智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能、自主協同控製與優化決策等基礎理論研究，致力於在類腦人工智能算法、重大腦疾病智能診療、類腦智能芯片、新藥智能研發等領域產生重大原創突破，推動類腦智能的持續發展與深度應用。

　　未來網絡。加強類腦芯片、超導芯片、石墨烯存儲等新原理組件研發，超前謀劃發展第六代移動通信技術（6G）、碳基芯片、空天信息、虛擬（增強）現實等細分領域，建立未來信息網絡技術研發、生產製造和示範推廣、應用服務等發展體係。深度參與國家6G技術專項，力爭突破6G關鍵技術，在芯片、測試設備、移動終端等領域保持先發優勢。聚焦加密算法、共識機製和大安全審計、防禦部署等前沿領域，研究突破安全隱私計算、鏈上鏈下高效協同、跨鏈互聯互通、智能合約審計、漏洞檢測等一批區塊鏈底層核心技術、組件化通用技術、細分行業專用技術，建立麵向產業的區塊鏈基礎技術研發檢測平台，構建覆蓋全省主要城市的自主可控區塊鏈應用服務平台。

　　（三）無中生有潛力型產業。緊密跟蹤世界科技前沿，把握未來產業變革趨勢，超前部署發展生命健康、前沿新材料，加快新技術產業化進程，力爭在重大領域、細分領域換道搶灘，打造新賽道，領跑新轉型。

　　生命健康。聚焦基因工程、蛋白質工程、精準醫療和新型生物醫用材料、新發突發傳染病等細分領域，努力突破生命信息解讀、生物合成、基因編輯、靶向遞送等關鍵技術，加快開發應用一批自主可控、填補空白的重大成果和產品。推動細胞技術臨床應用、細胞工廠建設和合成生物學技術工業應用，加快重組蛋白藥物、高性能影像設備、免疫治療等新技術新產品研發和產業化，推進智慧診療、健康管理、生物安全治理等重點領域應用示範，促進生命健康產業精準化、高效化、智能化、預防化發展。加快建設鄭州大學第一附屬醫院、河南省人民醫院等健康領域應用基礎研究重大平台和健康產業創新服務綜合體，提升臨床研究水平和醫療技術臨床應用試驗能力。

　　前沿新材料。開展智能仿生材料、增材製造材料、量子信息材料、高熵合金、石墨烯基新材料、功能金剛石、第三代半導體材料、超導複合材料、液態金屬、先進儲能材料等前瞻性研究，加快突破新型人工晶體、顯示麵板用電子信息材料和高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創新元器件等關鍵技術，實現規模化、高端化、集群化發展，推動以新一代材料形成新一代技術裝備，建設一批前沿新材料中試驗證基地和應用示範平台。

　　

　　五、推動戰略性新興產業跨越發展，培育壯大新動能

　　強化戰略性新興產業和未來產業頂層設計，加快實施產業鏈提升、創新平台構建和產業生態優化三大係統工程，建立健全產業鏈協同發展機製，著力補鏈強鏈延鏈，加快構建具有戰略性、全局性和河南特色的新興產業生態體係。

　　（一）產業鏈提升工程。打造十大新興產業鏈。深入推行產業鏈鏈長和產業聯盟會長“雙長製”，推進新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、網絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等10個新興產業鏈現代化提升，打造具有戰略性和全局性的產業鏈。優化產業鏈發展布局，推動城市功能定位與產業鏈發展協同匹配，探索更加有效的跨部門、跨區域的協調機製和產業鏈垂直管理架構。滾動編製重點產業鏈全景圖，圍繞產業鏈關鍵環節，著力補鏈強鏈延鏈育鏈，促進“政產學研金介用”合作，引進培育一批引領型鏈主企業和具有“殺手鐧”產品的配套企業，加快形成上下遊配套生產體係，打造具有戰略性和全局性的產業鏈。

　　推動產業集聚集群發展。聚焦產業鏈供應鏈安全重點方向和關鍵領域，加快完善創新和公共服務綜合體，開展省級以上戰略性新興產業集群和未來產業集群創建，謀劃建設跨行政區域的戰略性新興產業基地，推進產業間鏈式發展、區域間相互合作，促進產業集群間資源共享、風險共擔、效益共創。大力引進一批集群生態主導型企業，吸引配套企業和相關機構集聚。推動集群內部協同創新，探索發展“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”模式。支持集群企業與信息服務、數字創意、智慧物流、現代供應鏈、會展經濟等生產性服務業融合發展，提升集群產業價值鏈。

　　推動產業集群和城市建設融合發展。統籌戰略性新興產業集群、未來產業集群與城市群、都市圈建設，加快形成以產促城、以城興產、產城融合的發展態勢，打造創新引領、要素富集、空間集約、宜創宜居宜業的產業生態綜合體。突出開發區主陣地、主戰場、主引擎作用，支持每個開發區選擇1—2個主導產業、1個新興產業或未來產業，集中要素資源培育，加快形成特色優勢。以國家級戰略性新興產業集群為引領，推動戰略性新興產業集聚區由單一生產功能向城市綜合功能轉型。聚焦產業集群建設，加大職業教育相關平台或基地建設力度，促進產教融合發展。支持具備條件的產業集群率先布局新型基礎設施，推動傳統基礎設施數字化改造。構建以產業集群為核心的城市內以及城際間軌道、高速公路等交通網絡，加快完善綜合交通樞紐和物流網絡。堅持生產、生活、生態融合，完善科研、醫療、教育、文化、金融等公共服務配套設施，加快形成一批戰略性新興產業發展典型示範城市（城市群）。

　　強化市場主體培育。依托雙創基地和創新孵化載體，強化對創新創業型人才、團隊和創新型企業等培育引進儲備，完善中小微企業孵化體係和創新服務體係，加快培育一批特色鮮明、創新活躍、競爭力強的高新技術企業，支持符合條件的高成長性中小微企業上市，在細分領域培育一批“專精特新”小巨人、單項冠軍、隱形冠軍和“瞪羚”企業等。建立頭部企業和引領型企業培育引進庫，強化對重點企業、重點環節的數字化管理能力，培育一批“鏈主”企業和生態主導型企業，構建線上線下相結合的大中小企業創新協同、產能共享、產業鏈供應鏈互通的新型產業生態。

　　

　　（二）創新平台構建工程。積極創建高端創新平台。堅持“強化儲備、建立梯次、創建高峰”原則，建設嵩山實驗室、神農種業實驗室、黃河實驗室等10個左右省實驗室，力爭在種業、新一代信息技術等優勢領域創建國家實驗室或分支（基地），在黃河流域生態保護和係統治理、動物免疫學、網絡空間先進防禦、藥物化學、極端材料、分子催化與能源轉化、納米光電材料與器件、礦山安全科學與工程等領域擇優培育創建5家國家重點實驗室，高標準重組、整合、打造新的實驗室體係。布局建設超短超強激光平台、量子信息技術基礎支撐平台等科研基礎設施。在光通信、高端軸承、診斷檢測、安全芯片、隧道掘進裝備等領域創建一批國家級創新平台。加快省內高端創新資源整合，推進世界一流研究型大學和特色高水平研究型大學建設，支持省科學院、農科院等重振重建，增強基礎科學和基礎材料等領域研究能力，提升關鍵核心技術攻關能力。

　　打造產業共性技術研發和轉化平台。鼓勵創新型企業、高校、科研機構和社會團體采取多種方式開展產學研合作，組建創新聯合體。鼓勵積極對接大院大所，引進共建新型研發機構；引導新型研發機構找準定位，圍繞創新能力提升和產業經濟發展需求精準發力，推動新型研發機構擴量提質。依托龍頭企業、重點園區建設一批科技成果轉化中試基地，構建“研發中心—中試基地—產業園區”全鏈條技術研發和轉化體係。支持智能傳感器、智能裝備、生物醫藥鄭洛新國家自主創新示範區產業共性關鍵技術創新與轉化平台建設，實現重大科技成果的熟化和產業化，推進共性關鍵技術在產業中轉移擴散，提升產業創新水平。提升國家技術轉移鄭州中心、中國（新鄉）知識產權保護中心運行質效，積極參與中部地區技術交易市場聯盟，爭創國家科技成果轉移轉化示範區，推動鄭州建設技術要素交易市場，布局建設一批區域性或行業性技術轉移中心和知識產權交易中心。

　　加快建設創新創業載體。強化鄭洛新國家自主創新示範區帶動作用，加快鄭開科創走廊、中原科技城、金水科教園區、周山科創穀等建設，積極創建國家區域科技創新中心。標準化推廣“智慧島”雙創載體，突出“小政府大社會”和市場化運作，著力構建一流的創新生態小氣候，探索形成能夠自我盈利和可持續發展的標準化模式，建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機製，推動各類高端要素資源集聚，打造一批新興產業聚集區、未來產業先行區和創新創業引領區。推動國家級、省級雙創示範基地提質增效，開展創新街區建設試點，探索建設“樓上樓下”創新創業綜合體，建立科技成果“沿途下蛋”高效轉化機製。

　　深化創新開放合作。引進一批大院大所和一流大學在我省設立分支機構和研發中心，共建一批重大創新平台和新興產業項目，積極吸引國家技術（產業、製造業）創新中心等重大創新平台在我省單獨或依托省內單位設立分支機構（分中心）。鼓勵省內骨幹企業在先進地區建立研發中心，借力“外腦”開展技術聯合攻關。持續深化與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀地區等創新優勢地區對接合作，建立省際間創新資源共享、科技聯合攻關、科技成果協同轉化統籌協調機製，在有條件的地方采取區中園、委托管理等模式共建一批科技合作園區。加強國際科技交流合作，主動融入國家“一帶一路”科技創新行動計劃，鼓勵在海外科技發達地區建立創新孵化中心，引導支持海外高層次人才和團隊、先進技術項目在豫落地。

　　

　　（三）產業生態優化工程。推進數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能新興產業發展，提升企業平台化設計、智能化生產、個性化定製、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理能力。鼓勵金融機構創新開發適應戰略性新興產業特點的金融產品和服務，加大對戰略性新興產業和未來產業的普惠性金融支持力度，構建覆蓋股權、債權、擔保、上市全鏈條的金融支撐保障體係。依托鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示範區、中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區、國家大數據（河南）綜合試驗區等，加強與“一帶一路”沿線國家合作，協同推進國際產業合作園區、產業“飛地”和中原—長三角經濟走廊等建設，創新“飛地經濟”合作模式。繼續深化“放管服效”改革，爭創營商環境最優省、市場機製最活省、改革探索領跑省。深入實施知識產權強省戰略，提升知識產權價值和成果轉化效率。健全要素市場化配置機製，加快發展技術要素、數據要素市場，促進技術與資本要素融合發展。

　　

　　六、健全規劃保障機製，營造良好發展環境

　　聚焦關鍵領域，優化產業生態，強化人才、資金、土地等要素市場化配置，充分對接各級國土空間規劃，加強戰略性新興產業和未來產業空間需求內容分析和布局研究，完善與各地、各部門的政策協調和工作協同機製，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，確保“十四五”期間各項重大任務順利完成。

　　（一）強化組織製度保障體係。發揮戰略性新興產業和未來產業發展規劃引領作用，圍繞戰略性新興產業和未來產業重點領域，建立“一位省領導牽頭、一套工作專班、一個產業研究院、一支產業引導基金”的“四個一”工作推進機製，著力延鏈補鏈強鏈，提升產業鏈現代化水平。省發展改革委負責牽頭做好規劃實施的協調落實工作，省直有關部門負責研究製定各相關產業發展措施，確定具體的任務目標和施工圖。各省轄市、濟源示範區結合本地實際，加強與本規劃的銜接，製定政策措施，確保各項工作落到實處，構建省級專項支持政策和各地具體支持政策為支撐的新興產業發展政策體係。堅持“三個區分開來”，樹立盡職免責導向，建立健全鼓勵創新容錯機製。將戰略性新興產業和未來產業發展納入政府目標管理考核體係，建立健全戰略性新興產業和未來產業統計指標體係、監測機製、評價製度和考核體係，完善新興產業政策落實和資金使用監管機製。

　　（二）創新財政金融支持體係。加強政府資金引導，鼓勵各地加大對戰略性新興產業發展的支持力度，通過直接資助、股權投資、貸款貼息、風險補償等方式，加大戰略性新興產業優質企業培育力度。發揮省創業投資引導基金和新興產業投資引導基金作用，帶動各地和社會資本設立天使投資、創業投資和產業投資等各類基金為新興產業發展提供中長期資本。建立基金備投優質企業項目庫，依托區域性股權市場開展新興產業優質企業常態化路演和資本市場業務培訓，增強企業對接資本市場能力。鼓勵金融機構大力發展股債聯動、供應鏈金融和知識產權質押融資等信貸產品，推廣“信易貸”新型融資模式，為戰略性新興產業企業提供長期限、低成本信貸資金支持。加強金融法治和基礎設施建設，優化市場信用環境，發揮信用在金融風險防範化解和企業合法權益保護等方麵的基礎作用。完善落實重大技術裝備首台（套）、新型材料首批次、軟件產品首版次的各項認定及支持政策，建立並嚴格執行創新產品政府首購製度。

　　（三）健全人才支撐體係。大力培養引進高層次人才和急需緊缺人才，支持頂尖人才發揮引領作用，加快集聚創新領軍人才，培育壯大青年拔尖人才，精準引進重點產業急需緊缺人才。實施“中原英才計劃”等人才培育引進工程，建立高層次和急需緊缺人才動態數據庫，開展靶向引才、按需育才、精準引才。充分發揮創新主體聚才用才作用，打造高端創新平台，擴大引才用才自主權，提高高層次人才薪酬水平。建立產業發展戰略專家智庫，優化省級人才引進培養項目，暢通高層次人才職稱評聘“綠色”通道，改革科技成果管理和轉化製度，對科研經費使用賦予更大自主權。完善人才服務保障政策，打造一站式人才服務平台。建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體係，完善科技成果分類評價體係和方式，健全充分體現知識、技術等要素價值的收益分配機製。

　　（四）構建對外開放體係。積極對接先進地區，加強與一流高校、科研院所和行業龍頭企業合作，引導支持高層次人才和團隊、先進技術項目在豫落地。推進與“一帶一路”沿線國家在戰略性新興產業領域的合作，加快建設雙邊特色產業國際合作園區，支持龍頭企業和國家級、省級開發區與發達國家和地區共建合作園區。鼓勵戰略性新興產業和未來產業企業開拓國際市場，支持企業建立境外營銷網絡，提高出口產品附加值，大力培育出口品牌。

　　（五）健全重點項目管理體係。堅持“項目為王”，加強重大項目儲備和分類指導，建立動態管理的戰略性新興產業和未來產業重大項目儲備庫，“十四五”期間謀劃實施重點產業項目1000個，規劃總投資10000億元。圍繞重大項目深入開展“雙招雙引”，采取專題招商、定向招商、上門招商、以商招商和展會招商等方式招引企業、資金和人才，變“招商引資”為“挑商選資”。優化重點項目審批程序，對重點項目手續辦理實行容缺受理、並聯審批，確保第一時間受理、最短時間辦結。完善重大項目監管平台和項目分級分類協調推進體係，實行項目全程跟蹤服務，動態掌握施工進展。